Gobierno Autónomo Municipal de Camiri, Santa Cruz – Bolivia
«Camiri Sostenible: Transición Energética, Diversificación Productiva y Desarrollo Integral»
Camiri aspira a consolidarse como un municipio líder del Chaco boliviano, referente en transición energética justa y desarrollo económico diversificado, superando la dependencia histórica del petróleo mediante el impulso de energías renovables, el fortalecimiento agropecuario, el desarrollo turístico de sus serranías y la protección ambiental. A través de una gestión transparente, participativa y eficiente, se busca mejorar la infraestructura, los servicios básicos y la calidad de vida, remediar y prevenir impactos ambientales, fortalecer la economía local y el tejido social, construyendo un municipio próspero, equitativo, resiliente y preparado para el futuro post-petrolero.
EJES ESTRATÉGICOS
Eje 1: Transición Energética y Diversificación Económica Post-Petróleo, Con la proyección estratégica del programa 2026-2030. Camiri no solo debe cambiar su fuente de energía, sino su identidad económica.
1. Centro de Transición Energética y Economía Circular
Este centro será el «cerebro» técnico del municipio, ubicado preferentemente en una infraestructura recuperada de la era petrolera para simbolizar el cambio.
- Plan Municipal de Transición (Participativo): Se crearán mesas de trabajo con los sindicatos de trabajadores petroleros y la Facultad Integral del Chaco (UAGRM). El objetivo es aprovechar el conocimiento de ingenieros y técnicos locales en redes, fluidos y mecánica para aplicarlos a nuevas tecnologías.
- Energía Solar Distribuida: * Sector Público: Instalación de micro-plantas fotovoltaicas en el Hospital «César Banzer» y escuelas, reduciendo la factura eléctrica municipal en un 30% para reinvertir ese ahorro en salud.
- Sector Privado: Creación de la «Ventanilla Solar», que ofrecerá incentivos en el impuesto a la propiedad (tasas diferenciadas) para comercios que instalen paneles o termosolares.
- Biogás del Chaco: Implementación de biodigestores en el Matadero Municipal y en granjas del Distrito 10 (Kaami) para convertir desechos orgánicos en energía para cocción o iluminación, reduciendo la contaminación de suelos.
2. Reconversión Laboral y Nuevos Sectores
El mayor riesgo de la transición es el desempleo. La clave es la transferencia de capacidades.
- De Petrolero a Técnico en Renovables: Programa de certificación rápida en:
- Montaje y mantenimiento de parques solares y eólicos.
- Auditoría de eficiencia energética para edificios.
- Logística Regional: Camiri se posicionará como el «Hub Logístico del Chaco». Aprovechando la carretera internacional, se fomentarán centros de transferencia de carga y servicios mecánicos especializados para el transporte pesado que conecta Bolivia con el Cono Sur.
- Atracción de Inversiones: Creación de una «Zona de Desarrollo Económico» con seguridad jurídica y exenciones temporales para empresas de ensamblaje de tecnología solar o manufactura ligera basada en insumos locales.
3. Diversificación Productiva (El Nuevo Motor)
Transformar el sector primario en una industria generadora de valor agregado.
A. Fortalecimiento Agropecuario
- Ganadería Semi-intensiva: Pasar del pastoreo extensivo (que degrada el bosque) a sistemas silvopastoriles que integren árboles nativos (como el algarrobo) con pastos mejorados.
- Horticultura de Oasis: Uso del riego tecnificado (identificado en Itanambikua) para producir hortalizas de alto valor que hoy Camiri «importa» de otras regiones.
B. Impulso Agroindustrial
- Complejo de la Abeja y el Algarrobo: Construcción de una planta procesadora de miel de alta pureza (Chaco) y harina de algarrobo (superalimento), con certificación de origen para exportación.
- Cadena Cárnica: Modernizar el matadero municipal para obtener certificaciones sanitarias que permitan la venta de cortes envasados al vacío con la marca «Chaco Camireño».
C. Economía Naranja y Artesanía
- Distrito Creativo: Espacios de comercialización para los maestros talabarteros (cuero) y las tejedoras guaraníes de la Capitanía Kaami.
- Diseño Contemporáneo: Alianza con universidades para que el diseño tradicional guaraní se aplique a productos modernos (decoración, moda), aumentando su valor de mercado.
Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)
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Acción |
Meta al 2030 |
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Reconversión Laboral |
500 ex-trabajadores petroleros certificados en nuevas áreas. |
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Matriz Energética |
2.5 MW de potencia instalada mediante energía solar distribuida. |
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Pymes Verdes |
50 nuevos emprendimientos liderados por jóvenes en economía circular. |
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Soberanía Alimentaria |
Reducir en un 40% la compra de hortalizas externas al municipio. |
Nota Estratégica: Este eje requiere que el Gobierno Autónomo Municipal de Camiri actúe como un Estado Emprendedor, no solo como administrador de recursos, buscando alianzas con la cooperación internacional (ej. GIZ, Unión Europea) que priorizan la descarbonización.
Eje 2. GESTIÓN AMBIENTAL, REMEDIACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
«Mitigar los impactos ambientales históricos y preparar al municipio para los desafíos climáticos.»
Debemos entender que para Camiri, la remediación de su pasado petrolero es la base ética sobre la cual se construye su futuro sostenible. No puede haber una «transición verde» si no se sanean las heridas ambientales del siglo anterior.
Objetivo: Restaurar los ecosistemas degradados por la actividad extractiva histórica y fortalecer la resiliencia del municipio ante la crisis hídrica y climática del Chaco.
A. Remediación Ambiental y Pasivos Petroleros
Camiri debe liderar la gestión política para que los responsables asuman los costos de restauración.
- Inventario Municipal de Pasivos Ambientales (IMPA): Creación de una unidad técnica que, mediante el uso de drones y análisis de suelos, identifique y georreferencie pozos abandonados, fosas de lodos y suelos contaminados por hidrocarburos en todo el municipio y el Distrito 10.
- Auditoría y Gestión ante el Estado: Establecer una mesa permanente de negociación con YPFB y el Ministerio de Medio Ambiente para la ejecución de planes de cierre de pozos y remediación de suelos (fitorremediación), utilizando plantas nativas que absorban contaminantes.
- Plan «Camiri Respira»: Meta de reforestación masiva con 50,000 plantines anuales de especies nativas (Algarrobo, Mistol, Chañar). Estos cinturones verdes actuarán como barreras contra el polvo y ayudarán a recuperar la humedad del suelo.
B. Gestión Integral del Agua en Zona Semiárida
El agua es el recurso más crítico para la diversificación productiva.
- Plan Maestro del Agua «Cero Pérdidas»: Modernización de la red de COOPAGAL para reducir el 30% de pérdida por fugas. Implementación de micromedición inteligente y sensores de presión.
- Cosecha de Agua de Lluvia (Sistemas de Cisterna): Instalación de techos colectores y cisternas de placas en 500 viviendas rurales y periurbanas, garantizando agua para consumo humano y huertos familiares durante los 6 meses de estiaje.
- Reúso de Aguas Grises: Proyecto piloto de tratamiento de aguas grises en el centro urbano para el riego de áreas verdes y campos deportivos, liberando agua potable para el consumo doméstico.
C. Adaptación al Cambio Climático y Resiliencia
- Sistema de Alerta Temprana (SAT) Municipal: Instalación de estaciones meteorológicas automáticas para predecir sequías extremas y riesgo de incendios forestales, con comunicación directa vía radio y WhatsApp a los Mburuvichas del Distrito 10.
- Ganadería y Agricultura Climáticamente Inteligente: * Xerojardinería: Uso de plantas de bajo consumo hídrico en el diseño urbano.
- Pastos Resistentes: Introducción de variedades forrajeras que soporten las altas temperaturas del Chaco sin requerir riego intensivo.
- Protección de la Cuenca del Parapetí: Declaratoria de «Pausa Ecológica» en las riberas del río para permitir la regeneración natural del bosque de galería, fundamental para evitar inundaciones repentinas en el área urbana.
Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)
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Acción |
Meta al 2030 |
|---|---|
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Remediación |
100% de pasivos ambientales inventariados y 5 proyectos de remediación activa iniciados. |
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Reforestación |
250,000 árboles nativos establecidos en áreas críticas y cuencas. |
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Resiliencia Hídrica |
100% de las unidades educativas y centros de salud con sistemas de cosecha de agua. |
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Gestión de Riesgos |
Reducción del 50% en la pérdida de cultivos por falta de alerta temprana. |
Conexión Estratégica
Este inciso se conecta con el Eje 1 (Transición Energética) de la siguiente manera: La energía solar se utilizará para alimentar los sistemas de bombeo de agua eficiente y los centros de monitoreo ambiental, creando un ciclo de sostenibilidad donde la tecnología limpia protege el capital natural.
Eje 3. TURISMO DE SERRANÍAS, HISTORIA Y AVENTURA
«Posicionar a Camiri como destino turístico del Chaco, capitalizando su historia y geografía.»
Debemos transformar la identidad de Camiri. El objetivo es que el visitante no vea solo una «ciudad petrolera», sino un destino donde la historia épica de Bolivia se encuentra con la naturaleza salvaje del Chaco.
Objetivo: Diversificar la economía local convirtiendo el patrimonio histórico-industrial y la biodiversidad de las serranías en un motor de desarrollo sostenible.
A. Productos Turísticos Diferenciados (La Oferta)
- Ruta Histórica del Petróleo y la Memoria: * Museo Vivo del Petróleo: Transformar instalaciones históricas (como antiguos campamentos o pozos emblemáticos ya remediados) en centros de interpretación que cuenten la historia desde la «Guerra del Chaco» hasta la «Transición Energética».
- Circuito de la Guerra del Chaco: Poner en valor los sitios históricos de defensa y logística que rodean Camiri, conectando con la identidad del «Soldado del Chaco».
- Turismo de Naturaleza y Aventura en el Sararenda:
- Senderismo y Trail Running: Creación de una red de senderos señalizados en la Serranía del Sararenda, con miradores estratégicos hacia el río Parapetí.
- Observación de Aves (Birdwatching): Aprovechar la reforestación de cuencas (del Inciso 2) para crear hábitats que atraigan a observadores de especies endémicas del Chaco.
B. Infraestructura y Servicios «Verdes»
Para ser coherentes con el programa 2026-2030, la infraestructura turística debe ser un modelo de sostenibilidad:
- Eco-Albergues Solares: Fomento a la inversión privada para hoteles y alojamientos rurales que funcionen 100% con energía solar (conectando con el Inciso 1) y sistemas de tratamiento de aguas grises.
- Miradores Bioclimáticos: Construcción de puntos de observación utilizando materiales locales (madera certificada, piedra) y diseño que minimice el impacto visual en la serranía.
- Señalética Inteligente: Uso de códigos QR en senderos y monumentos que ofrezcan información multilingüe y realidad aumentada sobre cómo era la zona durante el auge petrolero vs. el proceso de remediación actual.
C. Capacitación y «Marca Camiri»
- Guías Especializados: Formación de jóvenes locales y miembros de la Capitanía Kaami en guionaje histórico y biológico. El guía no solo narra datos, sino que explica el proceso de resiliencia de la ciudad.
- Gastronomía y Artesanía (Economía Naranja): * Crear la «Ruta del Sabor Chaqueño» integrando el asadito, el locro y productos derivados de la miel y el algarrobo (mencionados en la diversificación productiva).
- Ferias de artesanía guaraní y talabartería en el centro histórico rehabilitado.
Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)
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Acción |
Meta al 2030 |
|---|---|
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Flujo de Visitantes |
Lograr la llegada de 15,000 turistas anuales (nacionales e internacionales). |
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Capacitación |
50 guías locales certificados en turismo de aventura e histórico. |
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Certificación Verde |
Al menos 10 establecimientos de hospedaje con sello de «Sostenibilidad Municipal». |
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Gasto Promedio |
Incrementar el gasto diario del turista en un 50% mediante servicios locales. |
La Conexión: Remediación = Atractivo
La «recuperación ambiental» del Inciso 2 es lo que hace posible este inciso:
- Un pozo petrolero abandonado es un riesgo; un pozo remediado y musealizado es un patrimonio.
- Un río Parapetí contaminado aleja al turista; un río con defensivos naturales y bosques de galería recuperados es un balneario natural.
- La energía solar del Inciso 1 permite que los eco-lodges en la serranía tengan servicios de alta calidad sin ruidos de generadores diésel, preservando la paz sonora del Chaco.
Eje 4. DESARROLLO URBANO, SERVICIOS BÁSICOS Y MOVILIDAD
«Mejorar la calidad de vida urbana con servicios eficientes y un crecimiento ordenado.»
Objetivo: Transformar la configuración urbana de Camiri en un entorno ordenado, resiliente al clima chaqueño y con servicios básicos de cobertura universal y eficiente.
A. Plan de Desarrollo Urbano Sostenible (Resiliencia)
- Actualización del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (PLOT): Establecer «zonas de amortiguamiento» entre las áreas residenciales y las serranías para evitar asentamientos en zonas de riesgo de deslizamiento o inundación.
- Revitalización del Centro Histórico: Peatonalización de calles estratégicas alrededor de la Plaza Principal para fomentar el comercio local y el turismo, utilizando pavimentos permeables que ayuden a la absorción de agua de lluvia.
- Corredores Biológicos Urbanos: Creación de redes de «calles arboladas» que conecten los barrios con el río Parapetí, utilizando las especies nativas producidas en el programa de reforestación del Inciso 2 para reducir el efecto de «isla de calor» (bajando la temperatura urbana hasta 3°C).
B. Servicios Básicos de Calidad y Economía Circular
- Universalidad del Agua y Saneamiento: Ejecución del proyecto de expansión de la red de alcantarillado sanitario para cubrir las zonas de expansión, integrando plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) que no generen olores y permitan el reúso del agua tratada para riego urbano.
- Gestión de Residuos «Basura Cero»: Implementación de un sistema de recolección diferenciada. Los residuos orgánicos irán a la planta de Biogás (mencionada en el Inciso 1), mientras que los plásticos y metales serán procesados en un Centro de Reciclaje Municipal manejado por asociaciones locales.
- Alumbrado Público Inteligente: Migración total a luminarias LED alimentadas, en puntos críticos, por pequeñas estaciones solares, mejorando la seguridad ciudadana sin aumentar el costo operativo del municipio.
C. Movilidad y Conectividad
- Red de Ciclovías «Chaco Bici»: Diseño de una red de ciclorrutas que conecten el Campus Universitario (UAGRM), los mercados y el centro. Camiri, por su topografía y distancias, es ideal para la movilidad en bicicleta y motocicletas eléctricas.
- Terminal de Buses como Centro Logístico: Remodelación de la terminal para incluir puntos de información turística (Inciso 3) y estaciones de carga para vehículos eléctricos, preparándose para la futura electromovilidad en la ruta internacional.
- Mantenimiento Vial con Drenaje Sostenible: Pavimentación de accesos a barrios periféricos integrando cunetas de drenaje reforzadas para soportar las lluvias torrenciales típicas de la región, evitando la erosión de las vías.
Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)
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Acción |
Meta al 2030 |
|---|---|
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Cobertura de Agua |
Alcanzar el 100% de cobertura de agua potable y 90% en alcantarillado. |
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Residuos Sólidos |
Lograr que el 40% de los residuos sólidos urbanos sean reciclados o compostados. |
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Movilidad |
Construcción de 10 km de ciclovías conectando puntos estratégicos. |
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Espacios Verdes |
Incrementar a 10 m^2 de área verde por habitante según estándares de la OMS. |
La Conexión Urbana: La Ciudad como Vitrina
El desarrollo urbano es lo que amalgama los incisos anteriores:
- Soporta el Turismo (Inciso 3): Una ciudad limpia, iluminada y con buena señalética es lo que permite que el turista se quede más de un día.
- Facilita la Transición (Inciso 1): Las ciclovías y el alumbrado LED son aplicaciones prácticas de la transición energética en el día a día del ciudadano.
- Protege el Medio Ambiente (Inciso 2): El drenaje adecuado y el tratamiento de residuos evitan que la basura y las aguas negras terminen contaminando el río Parapetí.
Eje 5. DESARROLLO SOCIAL, SALUD Y EDUCACIÓN
«Garantizar el bienestar y las oportunidades para todos los camireños.»
El programa se enfoca en el «capital humano». La tesis central es que una ciudad en transición energética no solo necesita nuevos cables y paneles, sino personas sanas, capacitadas y protegidas para gestionar ese nuevo modelo.
Objetivo: Garantizar que el crecimiento económico se traduzca en una mejora real de las capacidades humanas, con servicios públicos inclusivos y una educación alineada a los nuevos sectores productivos.
A. Salud Pública Fortalecida (Enfoque Preventivo y Ambiental)
Camiri debe pasar de un sistema que «cura enfermedades» a uno que «produce salud»:
- Modernización del Hospital «César Banzer»: No solo en infraestructura, sino en la digitalización de la historia clínica para reducir tiempos de espera. Se propone el uso de telemedicina para conectar a los puestos de salud rurales (Distrito 10) con especialistas en el centro urbano.
- Salud Ambiental y Ocupacional: Creación de una unidad especializada en el monitoreo de patologías ligadas a la historia extractiva (enfermedades respiratorias o dermatológicas) y programas de prevención ante el calor extremo (golpes de calor).
- Centros de Salud «Solares»: Equipamiento de toda la cadena de frío (vacunas) con sistemas fotovoltaicos independientes para garantizar que, ante cualquier corte eléctrico, los medicamentos e insumos no se pierdan.
B. Educación para el Futuro (Formación para la Transición)
La educación en Camiri debe ser el motor que suministre la mano de obra para los Incsos 1, 2 y 3:
- Instituto Tecnológico «Camiri» 4.0: Apertura de carreras técnicas cortas y certificaciones en:
- Instalación y mantenimiento de sistemas fotovoltaicos y eólicos.
- Gestión de destinos turísticos sostenibles y guionaje histórico.
- Técnicas de riego por goteo y agroindustria orgánica.
- Educación Ambiental Escolar: Implementación del programa «Escuelas Guardianas del Parapetí», donde los estudiantes participan en los procesos de reforestación (Inciso 2) y gestionan sus propios huertos escolares y sistemas de reciclaje.
- Infraestructura Educativa Digna: Mejora de aulas con diseño bioclimático (ventilación natural y aislamiento térmico) para que los estudiantes puedan rendir adecuadamente pese a las altas temperaturas del Chaco.
C. Protección Social y Cohesión Comunitaria
- Atención Integral al Adulto Mayor (Vejez Digna): Fortalecimiento de los «Centros de Día» donde las personas adultas mayores (PAM) no solo reciban atención médica, sino que sean los mentores culturales para el turismo (Inciso 3), transmitiendo la historia de la ciudad a las nuevas generaciones.
- Juventud y Emprendimiento: Creación de la «Casa del Emprendedor Joven», un espacio de coworking con internet de alta velocidad y asesoría legal para que los jóvenes lancen startups de «Economía Naranja» o servicios digitales.
- Defensorías y Género: Empoderamiento de los servicios de protección (SLIM y DNA) con equipos móviles que lleguen a las comunidades guaraníes, asegurando que el desarrollo económico no deje de lado la lucha contra la violencia y la equidad.
Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)
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Acción |
Meta al 2030 |
|---|---|
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Salud Digital |
100% de los centros de salud conectados mediante sistema de gestión digital. |
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Educación Técnica |
1,000 jóvenes graduados en carreras vinculadas a la economía verde y servicios. |
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Infraestructura |
100% de las escuelas con sistemas de agua segura y ventilación mejorada. |
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Adulto Mayor |
Implementación del Seguro de Salud Municipal complementario para PAM. |
La Conexión Social: El Círculo del Bienestar
Este inciso cierra el ciclo de los anteriores:
- Sostenibilidad Física (Incisos 1 y 4) → Salud Humana: Menos contaminación y mejor agua reducen las enfermedades intestinales y respiratorias.
- Economía Diversificada (Incisos 1 y 3) → Educación: La demanda de nuevos empleos le da sentido a la formación técnica de los jóvenes, evitando que emigren de Camiri.
- Remediación Ambiental (Inciso 2) → Identidad: Al sanar el territorio, se sana el tejido social, devolviendo el orgullo de vivir en un municipio que lidera el futuro del Chaco.
Eje 6. FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN LOCAL Y SOBERANÍA ALIMENTARIA
«Dinamizar la economía local y garantizar el acceso a alimentos sanos.»
Debemos entender que una ciudad en transición no puede depender de alimentos importados de otras regiones. Camiri debe aprovechar sus zonas rurales y periurbanas para crear un cinturón productivo resiliente.
Aquí el detalle de cómo se garantiza la seguridad alimentaria bajo el nuevo modelo:
Objetivo: Dinamizar la economía del pequeño productor y garantizar el acceso a alimentos sanos, frescos y locales, reduciendo la vulnerabilidad ante crisis de suministro externas.
A. Apoyo a la Producción Agropecuaria Resiliente
En el Chaco, producir alimentos es un desafío hídrico. Por ello, la infraestructura se adapta:
- Horticultura Periurbana de Precisión: Fomento de invernaderos y micro-riego por goteo en los bordes de la ciudad. Esto permite producir hortalizas (tomate, pimiento, lechuga) que actualmente llegan desde los valles cruceños, reduciendo la huella de carbono y el precio al consumidor.
- Mejoramiento Genético y Forrajes: En alianza con la Facultad de Ciencias Agrícolas, se implementarán centros de reproducción de ganado criollo e híbrido adaptado al calor, junto con «bancos de forraje» (ensilaje de maíz y sorgo) para asegurar la alimentación del ganado durante las sequías extremas del Inciso 2.
- Apicultura y Productos Forestales No Maderables: La reforestación masiva del Inciso 2 se conecta aquí: se instalarán apiarios en las zonas recuperadas para producir Miel de Monte, un producto de alto valor que diversifica los ingresos de las familias guaraníes de la Capitanía Kaami.
B. Comercialización y Mercados de Cercanía
El problema del productor no es solo producir, sino vender sin intermediarios:
- Mercado Municipal Modelo: Remodelación del mercado central con sistemas de refrigeración eficiente (alimentados por energía solar del Inciso 1) para reducir el desperdicio de alimentos.
- Marca Territorial «Hecho en Camiri»: Creación de un sello de calidad que identifique los productos locales (quesos, miel, artesanías, hortalizas). Los comercios y hoteles del Inciso 3 tendrán incentivos si priorizan la compra de productos con esta marca.
- Circuitos Cortos de Comercialización: Implementación de «Ferias de la Soberanía Alimentaria» los fines de semana, conectando directamente al productor del Distrito 10 con las familias del centro urbano.
C. Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional
- Banco Municipal de Semillas Nativas: Recuperación y almacenamiento de variedades locales de maíz, poroto y zapallo que han demostrado resistencia histórica a las plagas y al clima del Chaco boliviano.
- Programa «Huertos Familiares y Escolares»: Entrega de kits de siembra y capacitación técnica a 1,000 familias para que produzcan parte de su consumo diario, integrando esta actividad con los programas escolares del Inciso 5.
Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)
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Acción |
Meta al 2030 |
|---|---|
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Autosuficiencia |
Producir localmente el 50% de las hortalizas consumidas en el municipio. |
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Riego Tecnificado |
Incrementar en un 30% la superficie bajo riego eficiente en comunidades rurales. |
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Comercio Local |
Lograr que el 60% de los productos vendidos en ferias municipales sean de origen local. |
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Resiliencia |
Establecer 5 bancos de semillas comunitarios en zonas estratégicas del Distrito 10. |
La Conexión Productiva: El Cierre del Ciclo
El fortalecimiento productivo es la pieza que alimenta a todas las demás:
- Seguridad para el Turismo (Inciso 3): Los restaurantes y hoteles pueden ofrecer una gastronomía basada en productos frescos y típicos, mejorando la experiencia del visitante.
- Eficiencia Energética (Inciso 1): El uso de biogás y energía solar en el procesamiento de alimentos (agroindustria) baja los costos de producción.
- Bienestar Social (Inciso 5): Una mejor nutrición basada en productos naturales reduce las enfermedades metabólicas y fortalece la salud de niños y adultos mayores.
Eje 7. GOBERNANZA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
«Gestionar de manera abierta, eficiente y con la participación activa de la ciudadanía.»
Este eje actúa como el «sistema operativo» que garantiza que todos los ejes anteriores (energía, ambiente, turismo, urbanismo y producción) se ejecuten sin corrupción y con el respaldo de la población.
En un municipio que históricamente dependió de las regalías petroleras, la nueva gobernanza debe ser ágil, digital y abierta.
Objetivo: Establecer un modelo de gestión pública basado en la ética, la eficiencia digital y la toma de decisiones compartida, recuperando la confianza del ciudadano en su institución municipal.
A. Gobierno Abierto y Transformación Digital
La transparencia no es solo «mostrar papeles», sino hacer la información accesible en tiempo real.
- Plataforma «Camiri Transparente»: Un portal web y aplicación móvil donde cualquier ciudadano puede ver:
- El presupuesto asignado a cada obra.
- El avance físico real mediante fotos y geolocalización.
- Quiénes son las empresas contratistas y sus plazos.
- Digitalización de Trámites (Cero Burocracia): Automatización de licencias de funcionamiento, catastros y pagos de impuestos para reducir el contacto físico funcionario-ciudadano, eliminando oportunidades de «cobros irregulares».
B. Participación Ciudadana Efectiva (Control Social)
El programa 2026-2030 propone que el ciudadano deje de ser un espectador y se convierta en co-gestor:
- Presupuesto Participativo Territorial: Los 10 distritos de Camiri decidirán directamente sobre un porcentaje del presupuesto de inversión, priorizando las necesidades específicas de su zona (ej. el Distrito 10 sobre riego, el Distrito 1 sobre peatonalización).
- Cabildos Abiertos y Audiencias Itinerantes: El Alcalde y su gabinete se trasladarán mensualmente a un barrio o comunidad diferente para rendir cuentas de cara al pueblo, permitiendo que las quejas y sugerencias se conviertan en acciones inmediatas.
C. Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos
Una ciudad sostenible debe ser, ante todo, una ciudad segura:
- Vigilancia Inteligente: Instalación de cámaras de seguridad en puntos críticos, conectadas a un centro de monitoreo municipal que también servirá para detectar incendios forestales o crecidas del río (conectando con el Inciso 2).
- Prevención Comunitaria: Fortalecimiento de las brigadas barriales y programas de prevención social del delito dirigidos a jóvenes, vinculándolos con las becas de formación técnica del Inciso 5.
Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)
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Acción |
Meta al 2030 |
|---|---|
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Índice de Transparencia |
Alcanzar el 100% de cumplimiento en los estándares del Ministerio de Justicia y Transparencia. |
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Digitalización |
El 80% de los trámites municipales realizados de forma virtual. |
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Participación |
100% de los proyectos de inversión con acta de conformidad del Control Social. |
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Ejecución Presupuestaria |
Mantener una ejecución financiera anual superior al 90%. |
El Nuevo Camiri
Al integrar los 7 incisos, el Programa de Gobierno 2026-2030 deja de ser una lista de deseos y se convierte en un ecosistema interconectado:
- La Energía Solar (Eje 1) reduce costos para el Agua y Salud (Eje 2 y 5).
- La Remediación Ambiental (Eje 2) crea paisajes para el Turismo (Eje 3).
- El Ordenamiento Urbano (Eje 4) mejora la logística para la Producción Local (Eje 6).
- La Transparencia (Eje 7) asegura que cada peso ahorrado en petróleo se invierta en el Bienestar Humano.
Para materializar la visión de «Camiri Sostenible», los primeros 100 días son críticos para establecer autoridad técnica, política y administrativa. Este cronograma está diseñado para el periodo abril – junio de 2026, enfocándose en hitos de alto impacto y baja inversión inicial (ganancias rápidas o quick wins).
Cronograma de los Primeros 100 Días: «Arranque de la Transición»
Mes 1: Institucionalidad y Transparencia (Abril 2026)
Objetivo: Ordenar la casa y lanzar señales claras de transparencia.
- Día 1-15: Auditoría y Tablero de Control. Lanzamiento del «Tablero de Control Municipal Ciudadano» en línea. Publicación del estado financiero recibido y los pasivos heredados.
- Día 10: Cumbre de la Transición. Instalación del Consejo Económico y Social de Camiri, convocando a YPFB, UAGRM, Capitanía Kaami y gremios empresariales para validar la hoja de ruta 2026-2030.
- Día 20: Decreto de «Cero Burocracia». Firma del decreto para la digitalización de los primeros 5 trámites municipales de alta demanda (Licencias de funcionamiento y Catastro).
- Día 30: Primer Cabildo Abierto. Rendición de cuentas del estado de situación y presentación oficial de los 4 Programas Prioritarios.
Mes 2: Activación Productiva y Ambiental (Mayo 2026)
Objetivo: Iniciar la ejecución física de proyectos de rápida implementación.
- Día 40: Lanzamiento «Camiri Solar». Licitación para la instalación de paneles solares en los primeros 10 edificios municipales (incluyendo el Hospital «César Banzer») como proyecto piloto.
- Día 50: Inicio del Inventario de Pasivos. Despliegue de las brigadas técnicas en el Distrito 10 para el levantamiento georreferenciado de pozos y fosas contaminadas (Inciso 2).
- Día 60: Programa «Agua para el Chaco». Entrega de los primeros 50 kits de cosecha de agua de lluvia en zonas periurbanas y firma de convenios con comunidades para el mantenimiento de pozos.
- Día 75: Vivero Municipal 2.0. Lanzamiento de la campaña de recolección de semillas nativas para la meta de 50,000 árboles anuales.
Mes 3: Identidad, Turismo y Futuro (Junio 2026)
Objetivo: Posicionar la marca «Camiri» y asegurar el capital humano.
- Día 80: Lanzamiento «Camiri, Destino del Chaco». Inauguración de la señalética turística del primer tramo de la «Ruta Histórica del Petróleo» y entrega de certificaciones a los primeros 30 guías locales.
- Día 85: Feria de la Soberanía Alimentaria. Primera feria oficial bajo la marca «Hecho en Camiri», conectando a productores del Distrito 10 con el mercado central renovado.
- Día 90: Incubadora «Jóvenes y Empleo Verde». Apertura de la convocatoria para el fondo concursable de emprendimientos sostenibles (energía, reciclaje y servicios digitales).
- Día 100: Evaluación de los 100 Días. Presentación pública de resultados, hitos alcanzados y ajuste de la Ficha de Inversión Previa para el presupuesto del segundo semestre.
Ficha de Inversión Previa (Resumen de Arranque)
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Programa Prioritario |
Acción Inmediata (100 días) |
Inversión Estimada (Bs) |
Fuente Sugerida |
|---|---|---|---|
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Camiri Solar |
Energía solar en 10 edificios públicos |
850,000 |
IDH / Cooperación Int. |
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Agua para el Chaco |
50 sistemas de cosecha de lluvia |
350,000 |
Recursos Propios / ONGs |
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Destino del Chaco |
Señalética y Musealización inicial |
200,000 |
Regalías / Alianzas Privadas |
|
Empleo Verde |
Capital semilla para 20 proyectos |
¿Cómo asegurar el éxito?
Para que este cronograma no se detenga, se recomienda crear la «Unidad de Gestión de Proyectos de Transición», un equipo de élite técnica que reporte directamente al Alcalde y cuya única función sea el seguimiento diario de este tablero de control.
PROGRAMAS PRIORITARIOS
1. Programa «Camiri Solar y Sostenible»:
· Instalación de paneles solares en 100 edificios públicos (escuelas, centros de salud, sede municipal).
· Creación de un programa de incentivos para la instalación de energía solar en hogares y negocios.
· Formación de 50 técnicos locales en instalación y mantenimiento de sistemas de energías renovables.
2. Programa «Agua para el Chaco Camireño»:
· Construcción de un nuevo sistema de captación y almacenamiento de agua para garantizar el abastecimiento.
· Implementación de sistemas de cosecha de agua en 500 viviendas de zonas periurbanas.
· Reforestación de 100 hectáreas en las cuencas de los ríos Parapetí y Camiri.
3. Programa «Camiri, Destino del Chaco»:
· Señalización y acondicionamiento de los circuitos turísticos históricos y naturales.
· Capacitación y certificación de 30 guías de turismo locales.
· Lanzamiento de la campaña de promoción «Descubre Camiri, Corazón del Chaco».
4. Programa «Jóvenes y Empleo Verde»:
· Creación de una Incubadora de Emprendimientos Sostenibles para jóvenes.
· Fondo concursable para 100 proyectos de emprendimiento verde.
· Ferias de empleo y pasantías en los nuevos sectores económicos.
MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Estructura de Gestión:
· Unidad de Transición Energética y Desarrollo Económico: Coordinará la diversificación productiva.
· Dirección de Gestión Ambiental y Cambio Climático: Encargada de remediación y adaptación.
· Consejo Económico y Social de Camiri: Espacio de diálogo con sectores productivos, sindicatos, universidades y sociedad civil.
· Comités Barriales de Desarrollo y Vigilancia: Para el control social en territorio.
Financiamiento:
· Fondo Municipal de la Transición: Con recursos propios, regalías hidrocarburíferas (canon petrolero) gestionadas estratégicamente, y cooperación internacional.
· Asociaciones Público-Privadas (APP): Para proyectos de infraestructura turística y energética.
· Fondos Concursables Nacionales e Internacionales: Para innovación, medio ambiente y desarrollo social.
Seguimiento y Evaluación:
· Tablero de Control Municipal Ciudadano: Con indicadores clave de desempeño públicos y accesibles.
· Evaluaciones Anuales Independientes del avance en la transición económica y ambiental.
· Auditorías Sociales Participativas para cada programa prioritario.
· Encuestas Periódicas de Percepción Ciudadana sobre gestión y servicios.
COMPROMISOS DE GESTIÓN 2026-2030
1. Energía: Lograr que el 20% de la energía consumida en edificios públicos municipales provenga de fuentes renovables locales.
2. Agua: Reducir en un 30% las pérdidas de la red de agua potable y garantizar el suministro continuo.
3. Diversificación Económica: Crear 1,500 nuevos empleos fuera del sector hidrocarburos.
4. Turismo: Duplicar el número de visitantes anuales y triplicar el gasto turístico promedio.
5. Remediación Ambiental: Iniciar al menos 2 proyectos piloto de remediación de suelos impactados.
6. Transparencia: Mantener una calificación de «Altamente Transparente» en el Índice de Transparencia Municipal.
7. Participación: Realizar 4 Cabildos Abiertos anuales y 48 audiencias públicas barriales.
8. Educación: Implementar un programa de educación ambiental y técnica en el 100% de las unidades educativas públicas.
«Camiri, más allá del petróleo. Donde la fuerza de su gente, la riqueza de su historia y la belleza de su tierra serrana construyen un nuevo amanecer. De la energía que se agota a la energía que se renueva, del desafío a la oportunidad.»
Gobierno Autónomo Municipal de Camiri
Gestión 2026-2030
Camiri, Capital Petrolera en Transición – Provincia Cordillera, Santa Cruz, Bolivia