ESTRUCTURA La Guardia

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA MUNICIPAL INTEGRAL DE LA GUARDIA

Ecosistema de Proyectos de Alto Impacto y Formación Técnica (EMPAIS-UNIBISA)

Documento de Propuestas Programáticas Municipales

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PARTE I: MARCO GENERAL Y PRINCIPIOS ORIENTADORES

CAPÍTULO I: FUNDAMENTACIÓN Y ALCANCE

1.1: Propósito del Documento

1.1.1: Objetivo General
Presentar una propuesta integral de desarrollo municipal para La Guardia, estructurada en 18 programas que abarcan los sectores institucional, humano, económico, infraestructura y ambiental.

1.1.2: Enfoque
Este documento se centra exclusivamente en propuestas programáticas de desarrollo, sin abordar aspectos de formulación presupuestaria, sostenibilidad financiera o estructura de Planes Operativos Anuales.

1.1.3: Naturaleza del Documento
Documento de visión estratégica y propuesta de políticas públicas municipales para orientar la gestión del Gobierno Autónomo Municipal de La Guardia.

1.2: Principios Orientadores

1.2.1: Innovación Tecnológica
Incorporación de tecnologías emergentes (IA, drones, SIG, plataformas digitales) en todos los programas municipales.

1.2.2: Inclusión Social
Garantizar acceso equitativo a servicios, formación y oportunidades para toda la población.

1.2.3: Desarrollo Integral
Articulación entre educación, producción, cultura, deporte, infraestructura y medio ambiente.

1.2.4: Participación Ciudadana
Incorporación de la sociedad civil en la validación y ejecución de programas.

1.2.5: Sostenibilidad Ambiental
Integración de criterios de protección ambiental y resiliencia climática en todos los programas.

1.2.6: Identidad Local
Fortalecimiento de la identidad guardieña, su vocación productiva y su patrimonio cultural.

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PARTE II: PROGRAMAS INSTITUCIONALES

CAPÍTULO II: PROGRAMA 01 – GESTIÓN INSTITUCIONAL Y ADMINISTRACIÓN GENERAL

2.1: Descripción General

2.1.1: Objetivo del Programa
Fortalecer la capacidad de gestión del Ejecutivo Municipal mediante la planificación estratégica, la transformación digital y la profesionalización del talento humano.

2.1.2: Ámbito de Acción
Funcionamiento operativo del Ejecutivo Municipal, planificación, administración, auditoría interna, asesoría jurídica y gestión del talento humano.

2.2: Componentes del Programa

2.2.1: Dirección de Creación de Proyectos (Preinversión)

a) Formulación de Estudios:

· Elaboración de Estudios de Identificación (EI) y Estudios TESA.
· Evaluación de viabilidad técnica, económica, social, ambiental y legal.
· Registro en SISIN-WEB.

b) Cartera Prioritaria de Proyectos:

· Proyecto: «Catastro Multifinalitario 3D con Drones e IA»
· Proyecto: «Planta de Separación y Compostaje de Residuos»
· Proyecto: «Iluminación LED con Contrato de Rendimiento Energético»
· Proyecto: «Centro de Acopio y Frío para Productores Hortícolas»
· Proyecto: «Instituto Superior Agroindustrial de La Guardia»

c) Gestión de Financiamiento:

· Preparación de carpetas para organismos internacionales.
· Búsqueda activa de cooperación no reembolsable.
· Articulación con fondos climáticos y de innovación.

2.2.2: Transformación Digital y Gobierno Electrónico

a) Digitalización de Trámites:

· Plataforma digital para patentes, certificaciones y permisos.
· Ventanilla única virtual.
· Sistema de seguimiento de expedientes en línea.

b) Interoperabilidad:

· Integración de sistemas municipales (Catastro, Finanzas, Salud, Educación).
· Plataforma digital unificada de gestión.

c) Fases de Implementación:

· Fase 1: Digitalización de trámites de alta demanda.
· Fase 2: Integración de sistemas internos.
· Fase 3: Plataforma de reportes ciudadanos.
· Fase 4: Automatización con IA para optimización de procesos.

2.2.3: Inteligencia de Datos para la Gestión

a) Análisis de Información:

· Cruce de bases de datos municipales para detección de evasión.
· Análisis predictivo para planificación de servicios.
· Tableros de control para toma de decisiones.

b) Convenios de Intercambio de Información:

· Firma de acuerdos con CRE, Derechos Reales, SIN y Notarías.
· Protocolos de confidencialidad.
· Protección de datos personales conforme a normativa vigente.

2.2.4: Alianzas Público-Privadas y Cooperación

a) Estructuración de Alianzas:

· Contratos de concesión para servicios municipales.
· Acuerdos de rendimiento energético.
· Operación delegada de infraestructura.

b) Gestión de Cooperación Internacional:

· Articulación con BID, CAF, UE, GIZ, USAID y fondos climáticos.
· Convenios con universidades, empresas y ONG.
· Participación en convocatorias de fondos concursables.

2.2.5: Talento Humano Municipal

a) Profesionalización:

· Programa de capacitación continua del personal municipal.
· Certificación de competencias laborales.
· Plan de carrera administrativa.

b) Reconversión Laboral:

· Capacitación en herramientas digitales.
· Formación de Facilitadores Digitales Municipales.
· Adaptación del personal a nuevos sistemas de gestión.

2.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

2.3.1: Escuela Municipal de Administración

Cursos propuestos:

1. Gestión Pública Municipal y Gobernanza Local
2. Administración Financiera Gubernamental
3. Contabilidad Pública y Presupuestos Municipales
4. Atención al Ciudadano y Calidad en el Servicio Público
5. Gestión Documental y Archivo Digital
6. Recursos Humanos y Clima Organizacional
7. Contrataciones Públicas y Licitaciones
8. Auditoría Gubernamental y Control Interno
9. Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales
10. Planificación Estratégica Municipal
11. Transparencia y Rendición de Cuentas
12. Administración Tributaria Municipal
13. Liderazgo y Dirección de Equipos Públicos
14. Gestión de Calidad en la Gestión Pública
15. Ética Pública y Prevención de la Corrupción

2.3.2: Escuela Municipal de Informática e Inteligencia Artificial

Cursos propuestos:

1. Programación Básica con Python
2. Desarrollo Web Frontend (HTML, CSS, JavaScript)
3. Desarrollo Web Backend (Node.js, Django)
4. Bases de Datos SQL y NoSQL
5. Introducción a la Inteligencia Artificial
6. Machine Learning Aplicado a la Gestión Pública
7. Deep Learning y Redes Neuronales
8. Procesamiento de Lenguaje Natural (NLP)
9. Visión por Computadora con OpenCV
10. Ciencia de Datos para Gobiernos Locales
11. Big Data y Analítica Predictiva
12. Desarrollo de Dashboards con Power BI
13. Ciberseguridad Básica y Avanzada
14. Aplicaciones Móviles con Flutter
15. DevOps y Gestión de Infraestructura Digital

2.3.3: Escuela Municipal de SIG y Geomática

Cursos propuestos:

1. Fundamentos de Sistemas de Información Geográfica
2. Cartografía Digital y Diseño de Mapas
3. Teledetección y Análisis de Imágenes Satelitales
4. Fotogrametría con Drones
5. GPS y Levantamiento Topográfico
6. Análisis Espacial con QGIS
7. ArcGIS para Gestión Territorial
8. Modelado 3D del Territorio
9. Georreferenciación y Catastro Digital
10. SIG Aplicado a la Planificación Urbana
11. SIG para Gestión de Riesgos y Desastres
12. Web Mapping y Publicación de Mapas Interactivos
13. Bases de Datos Geoespaciales
14. Python para Análisis Geoespacial
15. Catastro Multifinalitario y Gestión Territorial

2.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

2.4.1: Área de Modernización Administrativa

· Digitalización integral de procesos.
· Simplificación de trámites.
· Reducción de tiempos de respuesta.

2.4.2: Área de Planificación Estratégica

· Formulación de proyectos de inversión.
· Monitoreo de indicadores de gestión.
· Evaluación de impacto de programas.

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CAPÍTULO III: PROGRAMA 02 – FORTALECIMIENTO A LA GESTIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL

3.1: Descripción General

3.1.1: Objetivo del Programa
Fortalecer la capacidad legislativa, fiscalizadora y normativa del Concejo Municipal para garantizar un desarrollo ordenado y transparente del municipio.

3.1.2: Ámbito de Acción
Funcionamiento del Órgano Legislativo Deliberante, fiscalización de la gestión municipal y desarrollo normativo.

3.2: Componentes del Programa

3.2.1: Desarrollo Normativo Municipal

a) Ordenanzas de Ordenamiento Territorial:

· Regulación de loteamientos y urbanizaciones.
· Normativa de uso de suelo.
· Zonificación municipal.

b) Ordenanzas de Protección Social:

· Protección de la niñez y adolescencia.
· Igualdad de género y prevención de violencia.
· Inclusión de personas con discapacidad.

c) Ordenanzas de Desarrollo Económico:

· Marco regulatorio para ferias y mercados.
· Promoción de emprendimientos locales.
· Regulación de patentes comerciales.

d) Ordenanzas Ambientales:

· Protección de áreas verdes y acuíferos.
· Gestión de residuos sólidos.
· Prevención de contaminación.

3.2.2: Fiscalización Inteligente

a) Transparencia:

· Tablero de control público con indicadores de gestión.
· Publicación digital de informes de ejecución.
· Acceso ciudadano a la información.

b) Auditorías:

· Seguimiento trimestral de programas municipales.
· Evaluación de cumplimiento de metas.
· Verificación de calidad de servicios.

c) Control Social:

· Articulación con Comités de Vigilancia.
· Mecanismos de participación ciudadana.
· Audiencias públicas periódicas.

3.2.3: Innovación Legislativa

a) Marco para Tecnologías Emergentes:

· Regulación del uso de IA en la gestión pública.
· Normativa de protección de datos.
· Marco para microcredenciales digitales.

b) Normativa de Compras Públicas Locales:

· Prioridad a proveedores locales.
· Transparencia en procesos de contratación.
· Inclusión de emprendimientos incubados.

3.2.4: Capacitación y Asistencia Técnica

a) Formación de Concejales:

· Diplomados en gestión pública municipal.
· Actualización en normativa nacional y departamental.
· Herramientas de fiscalización moderna.

b) Asistencia Técnica Legislativa:

· Equipo de asesores especializados.
· Análisis de impacto regulatorio.
· Redacción técnica de ordenanzas.

3.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

3.3.1: Escuela Municipal de Administración

Cursos propuestos:

1. Técnica Legislativa y Redacción de Ordenanzas
2. Análisis de Impacto Regulatorio
3. Derecho Municipal Boliviano
4. Fiscalización Presupuestaria y Control del Gasto
5. Transparencia y Acceso a la Información Pública
6. Participación Ciudadana y Control Social
7. Gestión de Audiencias Públicas y Rendición de Cuentas
8. Análisis de Políticas Públicas Locales
9. Negociación y Resolución de Conflictos
10. Comunicación Política y Relación con la Comunidad

3.3.2: Escuela Municipal de Informática

Cursos propuestos:

1. Desarrollo de Plataformas de Transparencia
2. Creación de Dashboards de Fiscalización Ciudadana
3. Visualización de Datos para la Toma de Decisiones
4. Publicación de Información en Formatos Abiertos
5. Sistemas de Votación y Consulta Ciudadana Digital
6. Protección de Datos Personales en la Gestión Pública
7. Análisis de Redes Sociales para la Gestión Municipal
8. Automatización de Procesos Legislativos

3.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

3.4.1: Área de Calidad Normativa

· Revisión y actualización del marco normativo municipal.
· Simplificación regulatoria.

3.4.2: Área de Transparencia y Acceso a la Información

· Plataforma digital de rendición de cuentas.
· Publicación proactiva de información.

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PARTE III: PROGRAMAS DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

CAPÍTULO IV: PROGRAMA 03 – SALUD PÚBLICA Y GESTIÓN HOSPITALARIA

4.1: Descripción General

4.1.1: Objetivo del Programa
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud pública municipal, con énfasis en la prevención, la seguridad alimentaria y la atención primaria.

4.1.2: Ámbito de Acción
Primer y segundo nivel de atención, programas preventivos, salud ambiental y aplicación del Sistema Único de Salud (SUS).

4.2: Componentes del Programa

4.2.1: Salud Preventiva y Seguridad Alimentaria

a) Control Sanitario de Alimentos:

· Inspección sanitaria en Feria del Agricultor, mercados y restaurantes.
· Certificación sanitaria a manipuladores de alimentos.
· Vigilancia de condiciones higiénicas en establecimientos.

b) Vigilancia Epidemiológica:

· Monitoreo de enfermedades transmitidas por agua y alimentos.
· Sistema de alerta temprana para brotes (dengue, diarreas, infecciones respiratorias).
· Registro digital de casos.

c) Control de Calidad del Agua:

· Monitoreo de agua de consumo humano.
· Coordinación con cooperativas de agua.
· Campañas de hervido y tratamiento domiciliario.

4.2.2: Salud Digital y Telemedicina

a) Historia Clínica Digital:

· Sistema interoperable en centros de salud municipales.
· Registro único por paciente.
· Acceso seguro para personal autorizado.

b) Telemedicina Rural:

· Consultas remotas para comunidades alejadas.
· Uso de infraestructura de conectividad municipal.
· Capacitación a personal local en uso de equipos.

c) Coordinación con el SUS:

· Articulación con el Ministerio de Salud.
· Implementación conjunta de plataformas digitales.
· Cumplimiento de protocolos nacionales.

4.2.3: Salud Ocupacional y Productiva

a) Salud Laboral Agrícola:

· Programa de prevención de exposición a agroquímicos.
· Capacitación en uso seguro de plaguicidas.
· Atención primaria en zonas productivas.

b) Salud del Sector Gastronómico:

· Certificación sanitaria para restaurantes y chicherías.
· Control de manipulación higiénica.
· Vinculación con Escuela Municipal de Gastronomía.

4.2.4: Infraestructura y Equipamiento

a) Centros de Salud:

· Mantenimiento y ampliación de infraestructura.
· Equipamiento de consultorios y laboratorios.
· Botiquines comunales en zonas rurales.

b) Brigadas Móviles:

· Unidades de atención itinerante.
· Campañas de vacunación y desparasitación.
· Atención en ferias y eventos masivos.

4.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

4.3.1: Escuela Municipal de Gastronomía

Cursos propuestos:

1. Higiene y Manipulación Segura de Alimentos
2. Seguridad Alimentaria y Control Sanitario
3. Nutrición Básica y Dietética
4. Inocuidad Alimentaria en Restaurantes
5. Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
6. Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP)
7. Cocina Saludable para Comedores Escolares
8. Conservación y Almacenamiento de Alimentos
9. Etiquetado y Rotulado de Productos
10. Prevención de Enfermedades Transmitidas por Alimentos

4.3.2: Escuela Municipal de Administración

Cursos propuestos:

1. Gestión de Citas y Agenda Médica Digital
2. Facturación del Sistema Único de Salud (SUS)
3. Administración de Centros de Salud
4. Gestión de Historias Clínicas Digitales
5. Logística de Insumos y Medicamentos
6. Atención al Paciente y Calidad de Servicio
7. Gestión de Brigadas Móviles de Salud
8. Administración de Programas de Salud Preventiva

4.3.3: Escuela Municipal de Inteligencia Artificial

Cursos propuestos:

1. Análisis Predictivo de Brotes Epidemiológicos
2. Machine Learning para Diagnóstico Temprano
3. Optimización de Recursos Sanitarios con IA
4. Procesamiento de Datos de Salud Pública
5. Sistemas de Alerta Temprana Epidemiológica
6. Análisis de Datos de Telemedicina
7. Visualización de Datos Sanitarios
8. Automatización de Registros Médicos

4.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

4.4.1: Área de Prevención y Promoción

· Campañas de vacunación.
· Educación sanitaria en escuelas.
· Promoción de hábitos saludables.

4.4.2: Área de Atención Primaria

· Fortalecimiento de postas de salud.
· Dotación de personal médico.
· Mejora de tiempos de atención.

4.4.3: Área de Salud Ambiental

· Control de vectores.
· Saneamiento básico.
· Vigilancia de calidad del agua.

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CAPÍTULO V: PROGRAMA 04 – APOYO A LA EDUCACIÓN, GESTIÓN ESCOLAR Y ECOSISTEMA INTELIGENTE UNIBISA

5.1: Descripción General

5.1.1: Objetivo del Programa
Transformar la educación municipal en un motor de formación técnica y capital humano, mediante la plataforma UNIBISA y las Escuelas Municipales de Formación Técnica.

5.1.2: Ámbito de Acción
Mantenimiento de infraestructura educativa, desayuno escolar, formación técnica municipal y plataforma educativa digital.

5.2: Componentes del Programa

5.2.1: Plataforma Educativa UNIBISA

a) Características de la Plataforma:

· Plataforma virtual 100% online.
· Agentes Autónomos Educativos (IA) para tutoría personalizada.
· Accesibilidad 24/7/365 desde cualquier dispositivo.
· Contenidos en idiomas originarios y accesibilidad universal (WCAG 2.1).

b) Refuerzo Escolar Municipal Inteligente:

· Cobertura de las 28 materias de secundaria.
· Complementario al currículo del Ministerio de Educación.
· Ejercicios adaptativos según nivel del estudiante.

c) Sistema de Microcredenciales Digitales:

· Certificaciones acumulables (Open Badges).
· Verificables digitalmente.
· Reconocimiento de competencias específicas.

d) Rol del Municipio:

· Propiedad de la plataforma mediante desarrollo interno o contrato con cláusula de propiedad intelectual.
· Priorizar software libre (Moodle, Open edX).
· Administración por la Dirección de Educación Municipal.

5.2.2: Escuelas Municipales de Formación Técnica (16 especialidades)

a) Listado de Escuelas y Oferta Académica:

Escuela 1: Agroindustria

Cursos propuestos:

1. Transformación de Frutas y Hortalizas
2. Elaboración de Conservas y Encurtidos
3. Producción de Jugos y Néctares Naturales
4. Deshidratación de Alimentos
5. Elaboración de Lácteos y Derivados
6. Procesamiento de Carnes y Embutidos
7. Panificación y Repostería Industrial
8. Control de Calidad en Agroindustria
9. Envasado y Etiquetado de Productos
10. Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
11. Inocuidad Alimentaria en la Industria
12. Gestión de Plantas Agroindustriales
13. Biotecnología Alimentaria Básica
14. Empaques y Embalajes para Exportación
15. Trazabilidad y Seguridad Alimentaria

Escuela 2: Producción Agropecuaria

Cursos propuestos:

1. Manejo de Cultivos Hortícolas
2. Fruticultura Tropical y Subtropical
3. Producción de Hortalizas a Campo Abierto
4. Agricultura Orgánica y Agroecológica
5. Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades
6. Fertilización y Nutrición de Cultivos
7. Producción de Cítricos
8. Cultivo de Maracuyá y Frutas de Pasión
9. Ganadería Bovina de Leche y Carne
10. Producción Avícola Familiar e Intensiva
11. Porcinocultura Técnica
12. Apicultura y Producción de Miel
13. Piscicultura Básica
14. Pastos y Forrajes para Ganadería
15. Sanidad Animal Básica

Escuela 3: Inteligencia Artificial

Cursos propuestos:

1. Fundamentos de Inteligencia Artificial
2. Machine Learning con Python
3. Deep Learning y Redes Neuronales
4. Procesamiento de Lenguaje Natural (NLP)
5. Visión por Computadora
6. Agentes Autónomos Educativos
7. IA Aplicada a la Agricultura
8. IA para la Gestión Pública Municipal
9. Análisis Predictivo con IA
10. Chatbots y Asistentes Virtuales
11. Ética y Responsabilidad en IA
12. Automatización Inteligente de Procesos
13. IA para la Detección de Anomalías
14. Robótica Cognitiva
15. IA Generativa y Contenido Creativo

Escuela 4: Informática

Cursos propuestos:

1. Alfabetización Digital Básica
2. Ofimática Avanzada (Word, Excel, PowerPoint)
3. Programación Básica con Python
4. Programación Orientada a Objetos
5. Desarrollo Web Frontend (HTML, CSS, JavaScript)
6. Desarrollo Web Backend (Node.js, Django, Laravel)
7. Bases de Datos SQL y NoSQL
8. Redes de Computadoras y Conectividad
9. Administración de Servidores
10. Ciberseguridad Básica
11. Desarrollo de Aplicaciones Móviles
12. Soporte Técnico y Mantenimiento de Equipos
13. Cloud Computing y Servicios en la Nube
14. DevOps y Gestión de Proyectos de Software
15. Desarrollo de Videojuegos Básico

Escuela 5: Robótica

Cursos propuestos:

1. Introducción a la Robótica
2. Electrónica Básica para Robótica
3. Programación de Microcontroladores (Arduino, ESP32)
4. Sensores y Actuadores
5. Robótica Educativa con LEGO
6. Diseño e Impresión 3D
7. Robótica Agrícola
8. Automatización de Invernaderos
9. Robots Móviles y Vehículos Autónomos
10. Brazos Robóticos y Manipuladores
11. Robótica Industrial Básica
12. Visión Artificial para Robótica
13. Robótica con Raspberry Pi
14. Robótica Colaborativa
15. Prototipado Rápido y Fabricación Digital

Escuela 6: Drones

Cursos propuestos:

1. Introducción al Pilotaje de Drones
2. Regulación y Normativa Aeronáutica
3. Fotogrametría con Drones
4. Mapeo Aéreo y Topografía
5. Drones para Agricultura de Precisión
6. Aplicación de Insumos con Drones
7. Monitoreo de Cultivos con Drones
8. Inspección de Infraestructura con Drones
9. Drones para Gestión de Emergencias
10. Drones para Monitoreo Ambiental
11. Mantenimiento y Reparación de Drones
12. Programación de Vuelos Autónomos
13. Procesamiento de Imágenes Aéreas
14. Drones para Catastro y Ordenamiento Territorial
15. Seguridad Operacional con Drones

Escuela 7: SIG y Geomática

Cursos propuestos:

Escuela 8: Turismo

Cursos propuestos:

1. Fundamentos del Turismo Sostenible
2. Guía de Turismo Local y Regional
3. Gestión de Destinos Turísticos
4. Turismo Rural y Agroturismo
5. Turismo Gastronómico
6. Turismo Cultural y Patrimonial
7. Ecoturismo y Turismo de Naturaleza
8. Atención al Cliente y Hospitalidad
9. Operación de Agencias de Viaje
10. Marketing Turístico Digital
11. Planificación de Circuitos Turísticos
12. Turismo Deportivo y de Aventura
13. Gestión de Eventos Turísticos
14. Idiomas para Turismo (Inglés, Portugués)
15. Turismo Accesible e Inclusivo

Escuela 9: Gastronomía

Cursos propuestos:

1. Cocina Tradicional Boliviana
2. Cocina Internacional Básica
3. Rescate de Recetas Tradicionales de La Guardia
4. Panadería y Repostería Artesanal
5. Cocina con Productos Locales
6. Técnicas de Cocina Profesional
7. Servicio de Salón y Protocolo
8. Gestión de Restaurantes y Bares
9. Higiene y Manipulación de Alimentos
10. Cocina Saludable y Nutrición
11. Coctelería y Bebidas
12. Pastelería y Postres
13. Cocina de Autor con Identidad Local
14. Costos y Rentabilidad Gastronómica
15. Emprendimiento Gastronómico

Escuela 10: Construcción

Cursos propuestos:

1. Lectura de Planos y Dibujo Técnico
2. Albañilería Básica y Avanzada
3. Encofrado y Armado de Estructuras
4. Instalaciones Sanitarias y Plomería
5. Instalaciones Eléctricas Domiciliarias
6. Acabados y Revestimientos
7. Carpintería de Obra y Muebles
8. Soldadura Básica y Avanzada
9. Construcción Sismorresistente
10. Mantenimiento de Edificios
11. Pavimentación y Obras Viales
12. Construcción de Muros de Contención
13. Construcción Sostenible y Bioclimática
14. Seguridad Industrial en Construcción
15. Gestión de Obras y Presupuestos

Escuela 11: Electricidad

Cursos propuestos:

1. Electricidad Básica Domiciliaria
2. Instalaciones Eléctricas Residenciales
3. Instalaciones Eléctricas Industriales
4. Lectura e Interpretación de Planos Eléctricos
5. Sistemas de Iluminación LED
6. Mantenimiento de Redes Eléctricas
7. Automatización Eléctrica Básica
8. Seguridad Eléctrica y Prevención de Riesgos
9. Tableros Eléctricos y Protecciones
10. Sistemas de Puesta a Tierra
11. Iluminación Pública y Telegestión
12. Motores Eléctricos y Bobinado
13. Energía Solar Fotovoltaica
14. Domótica y Edificios Inteligentes
15. Normativa Eléctrica Boliviana

Escuela 12: Electrónica

Cursos propuestos:

1. Electrónica Básica y Componentes
2. Circuitos Impresos y Soldadura
3. Microcontroladores (Arduino, ESP32)
4. Sensores y Actuadores Electrónicos
5. Sistemas Embebidos
6. Electrónica de Potencia
7. Diseño de Circuitos Electrónicos
8. Reparación de Equipos Electrónicos
9. Sistemas de Videovigilancia
10. Sistemas de Alarma y Seguridad
11. Electrónica Automotriz Básica
12. IoT (Internet de las Cosas)
13. Sistemas de Telegestión
14. Electrónica para Drones
15. Prototipado Electrónico

Escuela 13: Mecánica

Cursos propuestos:

1. Mecánica Automotriz Básica
2. Mantenimiento de Motores Diésel y Gasolina
3. Sistemas de Frenos y Suspensión
4. Transmisión y Caja de Cambios
5. Electricidad Automotriz
6. Inyección Electrónica
7. Mecánica de Motos
8. Maquinaria Agrícola y Mantenimiento
9. Soldadura Aplicada a la Mecánica
10. Torno y Fresadora
11. Hidráulica y Neumática Básica
12. Mantenimiento de Maquinaria Pesada
13. Mantenimiento Preventivo Industrial
14. Seguridad en Talleres Mecánicos
15. Gestión de Talleres y Repuestos

Escuela 14: Energías Renovables

Cursos propuestos:

1. Fundamentos de Energías Renovables
2. Energía Solar Fotovoltaica
3. Energía Solar Térmica
4. Energía Eólica
5. Energía de Biomasa y Biogás
6. Biodigestores y Producción de Biogás
7. Sistemas de Bombeo Solar
8. Diseño e Instalación de Paneles Solares
9. Mantenimiento de Sistemas Fotovoltaicos
10. Eficiencia Energética en Edificios
11. Almacenamiento de Energía y Baterías
12. Micro-redes y Generación Distribuida
13. Energías Renovables para Agricultura
14. Auditoría Energética
15. Proyectos de Energía Limpia

Escuela 15: Administración

Cursos propuestos:

1. Fundamentos de Administración de Empresas
2. Contabilidad Básica y Avanzada
3. Finanzas para Emprendedores
4. Gestión de Recursos Humanos
5. Marketing y Ventas
6. Atención al Cliente y Calidad de Servicio
7. Gestión de Costos y Presupuestos
8. Administración de Pequeños Negocios
9. Gestión Tributaria y Facturación
10. Planificación Estratégica Empresarial
11. Logística y Gestión de Inventarios
12. Negociación y Resolución de Conflictos
13. Gestión de Cooperativas y Asociaciones
14. Liderazgo y Trabajo en Equipo
15. Gestión de Comercio Electrónico

Escuela 16: Emprendimiento

Cursos propuestos:

1. Mentalidad Emprendedora y Creatividad
2. Identificación de Oportunidades de Negocio
3. Modelo de Negocio Canvas
4. Plan de Negocios Completo
5. Marketing Digital para Emprendedores
6. Comercio Electrónico y Ventas Online
7. Finanzas para Emprendedores
8. Formalización de Empresas y Trámites
9. Pitch y Presentación de Proyectos
10. Acceso a Financiamiento y Capital Semilla
11. Innovación y Design Thinking
12. Economía Circular y Negocios Sostenibles
13. Exportaciones para PyMEs
14. Cooperativismo y Economía Solidaria
15. Escalamiento y Crecimiento Empresarial

b) Niveles de Formación:

· Técnico Inicial (6 meses)
· Técnico Auxiliar (1 año)
· Técnico Medio (2 años)
· Técnico Superior (3 años)

c) Certificaciones:

· Certificaciones oficiales de Microsoft y universidades autorizadas.
· Alianzas con entidades certificadoras reconocidas.
· Microcredenciales acumulables.

5.2.3: Instituto Superior Agroindustrial de La Guardia

a) Especialización:

· Formación técnica, tecnológica e investigación aplicada.
· Enfoque en agricultura inteligente, agroindustria y ganadería de precisión.

b) Líneas Estratégicas:

· Agricultura Inteligente
· Agroindustria
· Ganadería de Precisión
· Biotecnología
· Drones aplicados al agro
· Inteligencia Artificial aplicada
· Riego Inteligente
· Economía Circular
· Cambio Climático
· Seguridad Alimentaria
· Exportaciones

c) Infraestructura:

· Proyecto de inversión separado.
· Laboratorios de investigación.
· Campos experimentales.
· Vinculación con productores locales.

5.2.4: Desayuno Escolar

a) Modelo de Gestión:

· Compra de insumos a productores locales (pan, fruta, lácteos, hortalizas).
· Circuito económico cerrado: la inversión municipal retorna a la economía local.
· Prioridad a emprendimientos incubados en el ecosistema.

b) Calidad Nutricional:

· Menús balanceados según edad.
· Inclusión de productos frescos de la zona.
· Control de calidad e inocuidad.

5.2.5: Inclusión Digital y Accesibilidad

a) Telecentros de Alta Potencia:

· Instalación en zonas periurbanas y rurales.
· Equipamiento con computadoras y conectividad.
· Acceso gratuito a la plataforma UNIBISA.

b) Facilitadores Digitales Municipales:

· Personal de apoyo no docente.
· Capacitación a estudiantes y familias.
· Soporte técnico en telecentros.

c) Accesibilidad Universal:

· Contenidos en idiomas originarios.
· Alfabetización digital para adultos mayores.
· Adaptaciones para personas con discapacidad.

5.2.6: Observatorio Municipal de Talento y Desarrollo Productivo

a) Funciones:

· Identificación de necesidades laborales del municipio.
· Actualización de programas académicos según demanda.
· Vinculación entre egresados y empresas locales.

b) Indicadores:

· Matrícula y deserción por escuela.
· Certificaciones emitidas.
· Empleabilidad de egresados.
· Empresas creadas por egresados.

5.3: Escuelas Municipales Vinculadas

5.3.1: Todas las Escuelas

· Las 16 escuelas operan bajo este programa como eje central de formación.

5.3.2: Escuela Municipal de Emprendimiento

· Modalidad obligatoria para todo egresado técnico.
· Formación en modelo de negocio y formalización.

5.3.3: Escuela Municipal de IA e Informática

· Desarrollo y mantenimiento de la plataforma UNIBISA.
· Creación de contenidos digitales.

5.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

5.4.1: Área de Formación Técnica

· Implementación gradual de las 16 escuelas.
· Certificación de competencias.

5.4.2: Área de Inclusión Digital

· Cierre de brecha digital.
· Telecentros comunitarios.

5.4.3: Área de Alimentación Escolar

· Desayuno escolar con productos locales.
· Educación nutricional.

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CAPÍTULO VI: PROGRAMA 05 – DESARROLLO HUMANO, GÉNERO Y GENERACIONAL

6.1: Descripción General

6.1.1: Objetivo del Programa
Proteger y potenciar el capital humano del municipio mediante atención integral a poblaciones vulnerables, con enfoque de género y ciclo de vida.

6.1.2: Ámbito de Acción
Atención a poblaciones vulnerables, Defensorías de la Niñez y Adolescencia (DNA), Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) y Unidades de Atención a Personas con Discapacidad (UMADIS).

6.2: Componentes del Programa

6.2.1: Empoderamiento Económico de la Mujer Feriante

a) Capacitación:

· Gestión financiera básica y avanzada.
· Derechos patrimoniales y protección legal.
· Formalización de negocios.

b) Protección:

· Atención de violencia patrimonial y económica.
· Asesoría legal gratuita.
· Acompañamiento psicosocial.

c) Vinculación Productiva:

· Conexión con Escuela Municipal de Emprendimiento.
· Acceso a Incubadora Municipal.
· Ferias exclusivas para emprendedoras.

6.2.2: Protección de la Niñez y Adolescencia

a) Defensoría de la Niñez y Adolescencia (DNA):

· Atención de casos de vulneración de derechos.
· Seguimiento familiar y comunitario.
· Coordinación con instancias judiciales.

b) Prevención de Deserción Escolar:

· Articulación con Refuerzo Escolar Municipal.
· Detección temprana de casos de riesgo.
· Programas de mentoría y tutoría.

c) Orientación Vocacional:

· Actividades desde primeros años de secundaria.
· Vinculación con Escuelas Municipales de Formación Técnica.
· Visitas guiadas a centros productivos.

d) Prevención del Trabajo Infantil:

· Identificación de casos en sector agrícola.
· Alternativas educativas y recreativas.
· Coordinación con familias y empleadores.

6.2.3: Inclusión de Personas con Discapacidad

a) Unidad de Atención a Personas con Discapacidad (UMADIS):

· Registro municipal de personas con discapacidad.
· Evaluación y certificación de discapacidad.
· Derivación a servicios especializados.

b) Formación Técnica Adaptada:

· Acceso a Escuelas Municipales con accesibilidad universal.
· Adaptaciones curriculares y tecnológicas.
· Teletrabajo mediante plataforma UNIBISA.

c) Inclusión Laboral:

· Articulación con Agencia Municipal de Empleo.
· Sensibilización a empresas locales.
· Programa de cuotas laborales.

6.2.4: Atención a Adultos Mayores

a) Alfabetización Digital:

· Uso de celular y pagos digitales.
· Telemedicina y trámites en línea.
· Talleres prácticos semanales.

b) Salud Preventiva:

· Talleres de memoria y estimulación cognitiva.
· Actividad física adaptada.
· Control médico periódico.

c) Participación Comunitaria:

· Vinculación con programas de turismo y gastronomía.
· Transmisión de saberes tradicionales.
· Consejo Municipal del Adulto Mayor.

6.2.5: Prevención de Violencia

a) Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM):

· Atención de violencia intrafamiliar.
· Asesoría legal y psicológica.
· Medidas de protección inmediatas.

b) Campañas de Sensibilización:

· Prevención de violencia de género.
· Promoción de masculinidades positivas.
· Cultura de paz en escuelas.

c) Redes Comunitarias:

· Formación de promotores comunitarios.
· Alianzas con organizaciones de mujeres.
· Comités barriales de prevención.

6.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

6.3.1: Escuela Municipal de Administración

Cursos propuestos:

1. Gestión de Casos y Digitalización de Expedientes Sociales
2. Administración de Programas de Protección Social
3. Gestión de la DNA y SLIM
4. Atención Integral a Víctimas de Violencia
5. Administración de la UMADIS
6. Gestión de Programas de Inclusión Social
7. Coordinación Interinstitucional en Protección Social
8. Seguimiento y Evaluación de Casos Sociales

6.3.2: Escuela Municipal de Emprendimiento

Cursos propuestos:

1. Emprendimiento para Mujeres Feriantes
2. Gestión Financiera para Mujeres Emprendedoras
3. Formalización de Negocios Informales
4. Comercio Electrónico para Mujeres
5. Emprendimiento Inclusivo para Personas con Discapacidad
6. Negocios desde el Hogar
7. Marketing Digital para Pequeños Negocios
8. Asociatividad y Cooperativismo para Mujeres

6.3.3: Escuela Municipal de Informática

Cursos propuestos:

1. Alfabetización Digital para Adultos Mayores
2. Uso de Celular y Aplicaciones Básicas
3. Pagos Digitales y Banca Móvil
4. Telemedicina y Trámites en Línea
5. Tecnologías de Asistencia para Personas con Discapacidad
6. Accesibilidad Digital Universal
7. Herramientas Digitales para el Teletrabajo
8. Redes Sociales para la Comunicación Familiar

6.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

6.4.1: Área de Protección Social

· Fortalecimiento de DNA y SLIM.
· Atención integral a víctimas.

6.4.2: Área de Inclusión y Equidad

· Programas para personas con discapacidad.
· Empoderamiento económico femenino.

6.4.3: Área de Ciclo de Vida

· Atención a primera infancia.
· Programas para jóvenes y adultos mayores.

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CAPÍTULO VII: PROGRAMA 06 – PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y RECREACIÓN

7.1: Descripción General

7.1.1: Objetivo del Programa
Fomentar el deporte formativo, competitivo y recreativo como herramienta de desarrollo integral, prevención social y dinamización turística.

7.1.2: Ámbito de Acción
Deporte competitivo y formativo, mantenimiento de campos deportivos, parques y áreas de esparcimiento.

7.2: Componentes del Programa

7.2.1: Liga Municipal Inteligente

a) Torneos:

· Torneos interbarriales e intercomunales.
· Categorías por edad y género.
· Registro digital de jugadores, resultados y estadísticas.

b) Vinculación con Seguridad Ciudadana:

· Identificación de zonas de riesgo.
· Focalización de intervención deportiva.
· Prevención de pandillas y violencia.

c) Escuelas Deportivas Municipales:

· Formación en valores, disciplina y trabajo en equipo.
· Disciplinas: fútbol, básquet, vóley, atletismo, natación.
· Entrenadores certificados.

7.2.2: Infraestructura Deportiva

a) Campos Deportivos:

· Mantenimiento y mejora de canchas existentes.
· Iluminación LED para uso nocturno.
· Sistemas de riego eficiente.

b) Parques y Áreas Recreativas:

· Construcción de parques de calistenia.
· Ciclovías y senderos peatonales.
· Áreas de picnic y esparcimiento familiar.

c) Gestión de Espacios:

· Alquiler de canchas en horarios no escolares.
· Concesión de espacios en eventos deportivos.
· Mantenimiento preventivo permanente.

7.2.3: Deporte y Turismo

a) Eventos Deportivos:

· Maratones y carreras pedestres.
· Torneos de ciclismo de montaña.
· Campeonatos interprovinciales.

b) Rutas Deportivas:

· Senderismo en zonas rurales.
· Ciclismo de montaña en rutas naturales.
· Guías deportivos formados por Escuela de Turismo.

7.2.4: Deporte Inclusivo

a) Deporte Adaptado:

· Programas para personas con discapacidad.
· Equipamiento especializado.
· Torneos inclusivos.

b) Deporte para Adultos Mayores:

· Actividad física adaptada.
· Caminatas grupales.
· Talleres de movilidad.

7.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

7.3.1: Escuela Municipal de Construcción

Cursos propuestos:

1. Construcción de Canchas Deportivas
2. Mantenimiento de Infraestructura Deportiva
3. Construcción de Parques de Calistenia
4. Instalación de Ciclovías
5. Construcción de Gradas y Vestuarios
6. Obras Complementarias en Campos Deportivos

7.3.2: Escuela Municipal de Electricidad

Cursos propuestos:

1. Instalación de Iluminación LED en Canchas
2. Sistemas de Iluminación Deportiva
3. Mantenimiento de Torres de Iluminación
4. Eficiencia Energética en Espacios Deportivos
5. Iluminación de Parques y Áreas Recreativas

7.3.3: Escuela Municipal de Turismo

Cursos propuestos:

1. Guía de Turismo Deportivo y de Aventura
2. Organización de Eventos Deportivos
3. Rutas de Senderismo y Ciclismo
4. Turismo Activo y Deportes de Montaña
5. Logística de Maratones y Carreras

7.3.4: Escuela Municipal de Administración

Cursos propuestos:

1. Gestión de Ligas y Torneos Deportivos
2. Administración de Escuelas Deportivas
3. Gestión Digital de Inscripciones y Calendarios
4. Administración de Infraestructura Deportiva
5. Organización de Eventos Deportivos Comunitarios

7.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

7.4.1: Área de Deporte Formativo

· Escuelas deportivas en todos los barrios.
· Formación de valores.

7.4.2: Área de Infraestructura Deportiva

· Mejora de canchas y parques.
· Iluminación LED.

7.4.3: Área de Eventos Deportivos

· Torneos y competencias.
· Deporte y turismo.

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CAPÍTULO VIII: PROGRAMA 07 – DESARROLLO CULTURAL Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO

8.1: Descripción General

8.1.1: Objetivo del Programa
Preservar, promover y difundir la identidad cultural de La Guardia, fortaleciendo la marca territorial y convirtiendo la cultura en un activo turístico y económico.

8.1.2: Ámbito de Acción
Patrimonio histórico, expresiones culturales, festividades, escuelas de arte y música, y promoción de la identidad local.

8.2: Componentes del Programa

8.2.1: Marca Territorial «Hecho en La Guardia»

a) Desarrollo de la Marca:

· Identidad visual unificada.
· Registro de propiedad intelectual.
· Estrategia de posicionamiento regional y nacional.

b) Productos con Marca:

· Productos agrícolas y agroindustriales.
· Artesanías locales.
· Productos gastronómicos.

c) Canales de Comercialización:

· Plataforma de comercio electrónico.
· Vinculación con Centro Municipal de Comercialización.
· Participación en ferias nacionales.

8.2.2: Escuelas Municipales de Arte, Música y Danza

a) Formación Artística:

· Música: instrumentos de cuerda, viento y percusión.
· Danza: danzas tradicionales y contemporáneas.
· Artes plásticas: pintura, cerámica, tejido.

b) Vinculación Turística:

· Música en vivo en restaurantes y eventos.
· Presentaciones artísticas en festividades.
· Talleres de artesanía con identidad local.

c) Monetización del Arte:

· Vinculación con Escuela de Emprendimiento.
· Venta de obras y presentaciones.
· Comercialización de artesanías.

8.2.3: Festividades y Turismo Cultural

a) Festivales:

· Festival Gastronómico de La Guardia.
· Festival de la Hortaliza.
· Festival de Música Tradicional.
· Feria Artesanal Anual.

b) Circuito Patrimonial:

· Identificación de sitios históricos.
· Señalización inteligente con códigos QR.
· Recorridos guiados.

c) Calendario Cultural:

· Programación anual de eventos.
· Coordinación con municipios vecinos.
· Promoción en redes sociales.

8.2.4: Cultura Digital y Preservación

a) Digitalización del Patrimonio:

· Archivo fotográfico y audiovisual.
· Registro de recetas tradicionales.
· Documentación de técnicas artesanales.

b) Contenido Cultural Digital:

· Creación de contenido para redes sociales.
· Plataformas de difusión cultural.
· Gestores culturales digitales.

8.2.5: Rescate de la Identidad Guaraní

a) Valorización:

· Rescate de la lengua guaraní.
· Documentación de tradiciones orales.
· Participación de comunidades indígenas.

b) Difusión:

· Contenidos educativos bilingües.
· Eventos culturales guaraníes.
· Integración en la marca territorial.

8.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

8.3.1: Escuela Municipal de Turismo

Cursos propuestos:

1. Guía de Turismo Cultural y Patrimonial
2. Diseño de Circuitos Culturales
3. Organización de Festivales y Eventos Culturales
4. Turismo y Patrimonio Inmaterial
5. Interpretación del Patrimonio Histórico
6. Rutas Gastronómicas y Culturales
7. Gestión de Museos y Centros Culturales
8. Turismo Indígena y Comunitario

8.3.2: Escuela Municipal de Emprendimiento

Cursos propuestos:

1. Monetización de Productos Culturales
2. Comercialización de Artesanías
3. Emprendimiento en Industrias Creativas
4. Gestión de Proyectos Culturales
5. Economía Naranja y Cultura
6. Marketing de Productos con Identidad Local
7. Ferias y Comercialización de Arte
8. Propiedad Intelectual para Artistas

8.3.3: Escuela Municipal de Informática

Cursos propuestos:

1. Digitalización del Patrimonio Cultural
2. Creación de Contenido Cultural Digital
3. Fotografía y Video para Redes Sociales
4. Gestión de Redes Sociales para Cultura
5. Diseño Gráfico para Promoción Cultural
6. Realidad Aumentada para Patrimonio
7. Plataformas de Difusión Cultural
8. Storytelling Digital para Cultura

8.3.4: Escuela Municipal de Gastronomía

Cursos propuestos:

1. Rescate de Recetas Tradicionales de La Guardia
2. Cocina Guaraní y del Oriente Boliviano
3. Innovación Gastronómica con Identidad Local
4. Cocina para Festivales y Eventos
5. Panadería Artesanal Tradicional
6. Bebidas Tradicionales y Fermentos
7. Gastronomía para Turismo Cultural
8. Presentación y Emplatado de Cocina Típica

8.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

8.4.1: Área de Patrimonio e Identidad

· Digitalización del patrimonio.
· Rescate de tradiciones.

8.4.2: Área de Promoción Cultural

· Festivales y eventos.
· Marca territorial.

8.4.3: Área de Formación Artística

· Escuelas de arte, música y danza.
· Monetización del arte.

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PARTE IV: PROGRAMAS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO

CAPÍTULO IX: PROGRAMA 08 – FOMENTO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AGROPECUARIO

9.1: Descripción General

9.1.1: Objetivo del Programa
Fortalecer la vocación productiva de La Guardia como líder hortícola y frutícola, mediante la tecnificación agrícola, la agregación de valor y la mejora de la comercialización.

9.1.2: Ámbito de Acción
Apoyo a productores, asistencia técnica, sanidad animal y vegetal, microrriego, centros de acopio y transformación agroindustrial.

9.2: Componentes del Programa

9.2.1: Hub Agroindustrial y Trazabilidad

a) Centro de Acopio, Frío y Logística:

· Cámaras de frío para conservación de hortalizas.
· Áreas de clasificación y empaque.
· Muelles de carga y descarga.
· Sistema de inventario digital.

b) Trazabilidad Sanitaria y Orgánica:

· Sellos de certificación para exportación.
· Registro de productores y lotes.
· Control de calidad en toda la cadena.

c) Planta de Procesamiento Agroindustrial:

· Producción de conservas, deshidratados y jugos.
· Línea de lácteos.
· Envasado y etiquetado con marca local.

9.2.2: Agricultura de Precisión y Tecnología

a) Drones para Agricultura:

· Monitoreo de cultivos.
· Aplicación precisa de insumos.
· Detección temprana de plagas.

b) Riego Inteligente:

· Sensores de humedad en suelo.
· Automatización de riego.
· Programación según clima y cultivo.

c) Análisis de Suelos con IA:

· Muestreo y análisis digital.
· Recomendaciones de fertilización.
· Monitoreo de nutrientes.

9.2.3: Sanidad Animal y Vegetal

a) Sanidad Vegetal:

· Control de plagas y enfermedades.
· Certificación fitosanitaria para exportación.
· Asistencia técnica en manejo integrado.

b) Sanidad Animal:

· Control sanitario de cerdos, aves y bovinos.
· Vinculación con Servicio de Faenado Municipal.
· Programas de vacunación y desparasitación.

9.2.4: Microrriego y Gestión Hídrica

a) Sistemas de Microrriego:

· Implementación en zonas hortícolas (Km 12, San José).
· Riego por goteo y aspersión.
· Capacitación en manejo eficiente.

b) Captación de Agua:

· Sistemas de cosecha de agua de lluvia.
· Reservorios y tanques de almacenamiento.
· Reúso de aguas tratadas para riego.

9.2.5: Complejos Productivos Locales

a) Articulación de Productores:

· Formación de cooperativas y asociaciones.
· Compra conjunta de insumos.
· Venta conjunta de productos.

b) Acceso a Mercados:

· Vinculación con Centro Municipal de Comercialización.
· Convenios con supermercados de Santa Cruz.
· Exportación de productos con trazabilidad.

9.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

9.3.1: Escuela Municipal de Agroindustria

Cursos propuestos:

9.3.2: Escuela Municipal de Producción Agropecuaria

Cursos propuestos:

9.3.3: Escuela Municipal de Drones

Cursos propuestos:

1. Drones para Agricultura de Precisión
2. Aplicación de Insumos con Drones
3. Monitoreo de Cultivos con Drones
4. Fotogrametría Aplicada a la Agricultura
5. Mapeo de Suelos con Drones
6. Detección de Plagas con Imágenes Aéreas
7. Programación de Vuelos Autónomos para Agricultura
8. Procesamiento de Imágenes Multiespectrales

9.3.4: Escuela Municipal de Energías Renovables

Cursos propuestos:

1. Sistemas de Bombeo Solar
2. Riego Solar Fotovoltaico
3. Energía Solar para Invernaderos
4. Biodigestores para Zonas Rurales
5. Eficiencia Energética en la Producción
6. Micro-redes para Comunidades Productivas

9.3.5: Escuela Municipal de Robótica

Cursos propuestos:

1. Automatización de Invernaderos
2. Sistemas de Riego Automatizado
3. Robótica Agrícola Básica
4. Sensores para Agricultura de Precisión
5. Control Automático de Clima en Cultivos
6. Prototipos para Mecanización Agrícola

9.3.6: Escuela Municipal de Emprendimiento

Cursos propuestos:

1. Formalización de Cooperativas Agrícolas
2. Acceso a Mercados y Comercialización
3. Gestión de Agronegocios
4. Exportación de Productos Agrícolas
5. Asociatividad y Cooperativismo Rural
6. Marketing de Productos Agropecuarios

9.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

9.4.1: Área de Infraestructura Productiva

· Hub Agroindustrial.
· Sistemas de riego.

9.4.2: Área de Asistencia Técnica

· Agricultura de precisión.
· Sanidad animal y vegetal.

9.4.3: Área de Comercialización

· Marca territorial.
· Acceso a mercados.

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CAPÍTULO X: PROGRAMA 09 – PROMOCIÓN ECONÓMICA, EMPLEO, MICROEMPRESA E INCUBACIÓN

10.1: Descripción General

10.1.1: Objetivo del Programa
Dinamizar la economía local mediante el fomento al emprendimiento, la formalización de negocios, la creación de empleo y la articulación entre formación técnica y mercado laboral.

10.1.2: Ámbito de Acción
Emprendedurismo, ferias comerciales, capacitación laboral, incubación de empresas, simplificación de trámites y agencia de empleo.

10.2: Componentes del Programa

10.2.1: Escuela Municipal de Emprendedurismo

a) Oferta Académica:

· 80 a 100 cursos priorizados.
· Modalidades: abierta (toda la comunidad) y obligatoria (egresados de Escuelas Técnicas).

b) Cursos Principales:

· Emprendimiento
· Marketing Digital
· Comercio Electrónico
· Finanzas
· Inteligencia Artificial
· Turismo
· Agroindustria
· Gastronomía
· Artesanías
· Economía Circular
· Innovación
· Exportaciones
· Cooperativismo
· Economía Creativa
· Transformación Digital

c) Certificación:

· Microcredenciales digitales acumulables.
· Certificados de competencias.

10.2.2: Incubadora Municipal de Empresas

a) Etapas:

· Incubación: de idea a prototipo.
· Aceleración: de prototipo a empresa.
· Consolidación: de empresa a crecimiento.

b) Servicios:

· Mentorías con Agentes Autónomos Educativos (IA).
· Asesoría en modelo de negocio.
· Plan de empresa.
· Marketing y finanzas.
· Propiedad intelectual.
· Transformación digital.
· Acceso a financiamiento.
· Vinculación con inversionistas.

c) Tipos de Emprendimientos:

· Unipersonales.
· Microempresas.
· Pequeñas empresas.
· Cooperativas.
· Asociaciones productivas.
· Emprendimientos familiares.
· Startups tecnológicas.
· Agroindustrias rurales.

10.2.3: Agencia Municipal de Empleo y Desarrollo Empresarial

a) Bolsa Municipal de Empleo:

· Plataforma digital de conexión entre oferta y demanda.
· Registro de egresados de Escuelas Municipales.
· Alianzas con empresas, cooperativas e instituciones.

b) Programas:

· Primer Empleo La Guardia.
· Pasantías y prácticas profesionales.
· Aprendizaje dual (formación + trabajo).
· Ferias de empleo.

c) Certificación de Competencias:

· Evaluación y certificación de habilidades.
· Actualización profesional continua.

10.2.4: Fondo Rotatorio Municipal de Emprendimiento

a) Estructura:

· Administrado por Institución Financiera de Desarrollo (IFD) o Banco de Segundo Piso.
· El municipio inyecta capital semilla mediante Fideicomiso de Inversión Pública.
· El riesgo crediticio lo asume la entidad financiera.

b) Líneas de Financiamiento:

· Capital semilla para nuevos emprendimientos.
· Equipamiento.
· Innovación.
· Prototipos.
· Escalamiento.
· Asistencia técnica.

c) Fuentes:

· Presupuesto municipal.
· Cooperación internacional.
· Alianzas público-privadas.
· Recuperaciones de créditos.

10.2.5: Simplificación de Trámites y Formalización

a) Ventanilla Única Digital:

· Constitución de empresas.
· Obtención de NIT.
· Licencias de funcionamiento.
· Registros sanitarios.

b) Acompañamiento:

· Facturación electrónica.
· Inscripción en registros municipales.
· Cumplimiento tributario.

c) Meta:

· Formalizar 60 empresas en 24 meses.

10.2.6: Sistema Municipal de Compras al Emprendedor Local

a) Prioridad a Proveedores Locales:

· Uniformes.
· Mobiliario.
· Alimentos.
· Materiales.
· Software.
· Servicios tecnológicos.
· Señalización.
· Jardinería.

b) Beneficios:

· Mercado inicial para nuevos emprendimientos.
· Formalización de proveedores.
· Dinamización de la economía local.

10.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

10.3.1: Escuela Municipal de Emprendimiento

Cursos propuestos:

10.3.2: Escuela Municipal de Administración

Cursos propuestos:

1. Gestión de Trámites Empresariales
2. Contabilidad para Pequeños Negocios
3. Gestión Tributaria y Facturación Electrónica
4. Administración de Microempresas
5. Costos y Presupuestos para PyMEs
6. Gestión de Recursos Humanos para PyMEs
7. Logística y Gestión de Inventarios
8. Administración de Cooperativas

10.3.3: Escuela Municipal de Informática**

Cursos propuestos:

1. Desarrollo de Plataformas de Empleo
2. Creación de Tiendas Virtuales
3. Comercio Electrónico y Pasarelas de Pago
4. Marketing Digital y Redes Sociales
5. Diseño Web para Negocios
6. Sistemas de Gestión Empresarial (ERP)
7. Automatización de Procesos Comerciales
8. Analítica Web para Negocios

10.3.4: Escuela Municipal de Inteligencia Artificial

Cursos propuestos:

1. Automatización de Procesos Empresariales con IA
2. Análisis de Mercado con IA
3. Chatbots para Atención al Cliente
4. IA para Marketing y Ventas
5. Predicción de Demanda con Machine Learning
6. IA para la Toma de Decisiones Empresariales
7. Optimización de Recursos con IA
8. IA Generativa para Contenido Comercial

10.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

10.4.1: Área de Emprendimiento

· Incubadora Municipal.
· Escuela de Emprendedurismo.

10.4.2: Área de Empleo

· Agencia Municipal de Empleo.
· Programa Primer Empleo.

10.4.3: Área de Formalización

· Ventanilla única.
· Simplificación de trámites.

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CAPÍTULO XI: PROGRAMA 10 – DESARROLLO TURÍSTICO MUNICIPAL

11.1: Descripción General

11.1.1: Objetivo del Programa
Posicionar a La Guardia como destino turístico regional, aprovechando su oferta gastronómica, recreativa, productiva y cultural, con énfasis en la seguridad y la calidad de la experiencia.

11.1.2: Ámbito de Acción
Promoción de circuitos turísticos, señalización, ordenamiento de la oferta turística y fortalecimiento de la marca territorial.

11.2: Componentes del Programa

11.2.1: Corredor Gastronómico y Turístico Inteligente

a) Distrito Gastronómico Seguro:

· Videovigilancia con IA.
· Patrullaje municipal motorizado.
· Coordinación con Policía Boliviana.
· Iluminación LED en rutas de acceso.

b) Gestión de Residuos para Restaurantes:

· Recolección puerta a puerta de residuos orgánicos.
· Separación en la fuente.
· Compostaje municipal.

c) Ordenamiento de la Oferta:

· Registro de restaurantes, bares y chicherías.
· Certificación de calidad turística.
· Capacitación en atención al cliente.

11.2.2: Ruta Turística Inteligente

a) Turismo de Finca:

· El visitante cosecha, cocina y compra directamente al productor.
· Experiencias agrícolas interactivas.
· Degustación de productos frescos.

b) Rutas de Naturaleza:

· Senderismo en zonas rurales.
· Ciclismo de montaña.
· Observación de aves.

c) Circuito Patrimonial:

· Sitios históricos y arquitectónicos.
· Señalización inteligente con QR.
· Realidad aumentada en puntos de interés.

d) Turismo Gastronómico:

· Experiencias culinarias en restaurantes locales.
· Clases de cocina tradicional.
· Rutas de sabores.

11.2.3: Marca Territorial y Promoción

a) Posicionamiento:

· «La Guardia: Pulmón Verde y Despensa Hortícola».
· Identidad visual unificada.
· Campañas en redes sociales.

b) Plataforma Digital de Turismo:

· Reservas en línea.
· Mapas interactivos.
· Experiencias personalizadas.

c) Participación en Ferias:

· Ferias nacionales e internacionales.
· Ruedas de negocios con operadores de Santa Cruz.
· Alianzas con agencias de viaje.

11.2.4: Infraestructura Turística

a) Señalización:

· Señalización turística inteligente.
· Códigos QR con información.
· Paneles informativos.

b) Espacios Públicos:

· Miradores.
· Áreas de descanso.
· Parques temáticos.

c) Accesos:

· Mejora de vías a zonas turísticas.
· Iluminación LED en rutas.
· Estacionamientos.

11.2.5: Calidad y Certificación Turística

a) Certificación Municipal:

· Sello de calidad turística.
· Evaluación de servicios.
· Renovación periódica.

b) Capacitación:

· Formación de guías turísticos.
· Atención al cliente.
· Idiomas para turismo.

11.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

11.3.1: Escuela Municipal de Turismo

Cursos propuestos:

11.3.2: Escuela Municipal de Gastronomía

Cursos propuestos:

11.3.3: Escuela Municipal de Marketing Digital (integrada en Emprendimiento)

Cursos propuestos:

1. Marketing Digital para Turismo
2. Redes Sociales para Destinos Turísticos
3. Fotografía y Video para Promoción Turística
4. Diseño de Campañas Publicitarias Digitales
5. SEO y Posicionamiento Web para Turismo
6. Plataformas de Reservas en Línea
7. Creación de Contenido Turístico
8. Analítica de Datos para Turismo

11.3.4: Escuela Municipal de Construcción

Cursos propuestos:

1. Construcción de Miradores y Áreas de Descanso
2. Señalización Turística
3. Construcción de Parques Temáticos
4. Senderos y Rutas Peatonales
5. Infraestructura para Turismo Rural
6. Mantenimiento de Espacios Turísticos

11.3.5: Escuela Municipal de Electricidad

Cursos propuestos:

1. Iluminación de Rutas Turísticas
2. Instalaciones Eléctricas para Miradores
3. Iluminación Decorativa de Espacios Públicos
4. Eficiencia Energética en Infraestructura Turística
5. Sistemas de Iluminación LED para Parques

11.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

11.4.1: Área de Oferta Turística

· Corredor gastronómico.
· Rutas turísticas.

11.4.2: Área de Promoción

· Marca territorial.
· Plataforma digital.

11.4.3: Área de Calidad

· Certificación turística.
· Capacitación.

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PARTE V: PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

CAPÍTULO XII: PROGRAMA 11 – INFRAESTRUCTURA Y VIALIDAD URBANA/RURAL

12.1: Descripción General

12.1.1: Objetivo del Programa
Garantizar la conectividad vial urbana y rural, priorizando los caminos productivos que conectan las zonas hortícolas con los mercados, y mejorando la infraestructura urbana para elevar la calidad de vida.

12.1.2: Ámbito de Acción
Construcción, pavimentación, enlosetado, mantenimiento de vías, caminos vecinales y puentes.

12.2: Componentes del Programa

12.2.1: Mantenimiento Vial Productivo

a) Priorización:

· Caminos rurales que conectan zonas hortícolas con mercados.
· Rutas de acceso a comunidades productivas.
· Vías de salida de producción.

b) Mantenimiento Preventivo:

· Bacheo y perfilado de caminos.
· Limpieza de cunetas y drenajes.
· Mantenimiento de puentes.

c) Anillo Vial:

· Vía de descongestión para tráfico de conmutación.
· Mejora de accesos principales.
· Reducción de tiempos de viaje.

12.2.2: Pavimentación y Enlosetado Urbano

a) Zonas Prioritarias:

· Barrios con alta densidad poblacional.
· Accesos a escuelas y centros de salud.
· Áreas comerciales.

b) Modalidades:

· Pavimento rígido (hormigón).
· Enlosetado.
· Empedrado para zonas periurbanas.

12.2.3: Contribución por Mejoras

a) Implementación:

· Cofinanciamiento vecinal de obras.
· Aplicación gradual y socializada.
· Transparencia en uso de recursos.

12.2.4: Contribuciones por Impacto Vial

a) Negociación con Empresas:

· Acuerdos con agroindustrias y ladrilleras.
· Compensación por uso de vías municipales.
· Fondos destinados a mantenimiento.

12.2.5: Infraestructura con Resiliencia

a) Diseño:

· Drenajes pluviales sostenibles.
· Prevención de inundaciones.
· Materiales locales y técnicas climáticamente inteligentes.

12.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

12.3.1: Escuela Municipal de Construcción

Cursos propuestos:

1. Lectura de Planos y Dibujo Técnico
2. Albañilería Básica y Avanzada
3. Pavimentación y Obras Viales
4. Construcción de Puentes y Alcantarillas
5. Drenajes Pluviales y Prevención de Inundaciones
6. Enlosetado y Empedrado
7. Construcción de Muros de Contención
8. Mantenimiento de Caminos Vecinales
9. Uso de Maquinaria de Construcción
10. Seguridad en Obras Viales

12.3.2: Escuela Municipal de Mecánica

Cursos propuestos:

1. Mantenimiento de Maquinaria Pesada
2. Operación de Motoconformadoras
3. Mantenimiento de Tractores y Retroexcavadoras
4. Hidráulica de Maquinaria Vial
5. Mantenimiento de Volquetas y Camiones
6. Soldadura Aplicada a Maquinaria

12.3.3: Escuela Municipal de SIG y Geomática

Cursos propuestos:

1. Planificación Vial con SIG
2. Topografía para Obras Viales
3. Diseño de Rutas con Software Especializado
4. Cartografía para Infraestructura
5. Análisis de Tráfico con SIG
6. Georreferenciación de Obras Viales

12.3.4: Escuela Municipal de Electricidad

Cursos propuestos:

1. Iluminación Vial LED
2. Señalización Luminosa de Tránsito
3. Instalación de Semáforos Inteligentes
4. Mantenimiento de Iluminación en Puentes
5. Eficiencia Energética en Alumbrado Vial

12.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

12.4.1: Área de Vialidad Productiva

· Caminos rurales.
· Mantenimiento preventivo.

12.4.2: Área de Vialidad Urbana

· Pavimentación.
· Enlosetado.

12.4.3: Área de Resiliencia Vial

· Drenajes.
· Prevención de inundaciones.

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CAPÍTULO XIII: PROGRAMA 12 – SERVICIOS BÁSICOS, SANEAMIENTO Y AGUA POTABLE

13.1: Descripción General

13.1.1: Objetivo del Programa
Ampliar la cobertura de agua potable y alcantarillado sanitario, proteger los acuíferos y garantizar la calidad del agua para consumo humano y producción agrícola.

13.1.2: Ámbito de Acción
Agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento de aguas residuales y protección de fuentes hídricas.

13.2: Componentes del Programa

13.2.1: Gestión Municipal de Servicios de Agua

a) Coordinación:

· Articulación con cooperativas de agua existentes.
· Trabajo conjunto con el nivel central.
· Cumplimiento de normativa nacional.

b) Medidores Inteligentes:

· Instalación de medidores digitales.
· Monitoreo de consumo en tiempo real.
· Detección de fugas.

c) Tarifas Escalonadas:

· Tarifas diferenciadas por consumo.
· Subsidios para productores hortícolas.
· Tarifas especiales para condominios de alto consumo.

13.2.2: Plantas de Tratamiento Compactas

a) Nuevas Urbanizaciones:

· Exigencia de plantas de tratamiento in-situ.
· Revisión y aprobación de diseños.
· Fiscalización de construcción.

b) Agua Tratada:

· Reúso para riego ornamental y agrícola.
· Venta de agua tratada (morada).
· Reducción de presión sobre fuentes naturales.

c) Alcantarillado:

· Ampliación de redes de alcantarillado.
· Conexiones domiciliarias.
· Tratamiento de aguas servidas.

13.2.3: Protección de Acuíferos

a) Monitoreo:

· Calidad del agua en acuíferos.
· Coordinación con Programa de Gestión Ambiental.
· Análisis de laboratorio periódico.

b) Delimitación:

· Identificación de zonas de recarga hídrica.
· Protección legal de áreas críticas.
· Prohibición de construcción en llanuras de inundación.

c) Prevención de Contaminación:

· Control de vertidos industriales.
· Saneamiento de fuentes contaminadas.
· Campañas de concientización.

13.2.4: Saneamiento Básico Periurbano

a) Sistemas Descentralizados:

· Soluciones para urbanizaciones alejadas.
· Humedales artificiales.
· Zanjas de infiltración.

b) Vinculación con Riesgos:

· Prevención de contaminación por inundaciones.
· Diseño resiliente de sistemas.

13.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

13.3.1: Escuela Municipal de Construcción

Cursos propuestos:

1. Instalaciones Sanitarias y Plomería
2. Construcción de Redes de Agua Potable
3. Construcción de Redes de Alcantarillado
4. Construcción de Plantas de Tratamiento
5. Instalación de Medidores de Agua
6. Construcción de Tanques de Almacenamiento
7. Humedales Artificiales para Saneamiento
8. Zanjas de Infiltración y Drenaje

13.3.2: Escuela Municipal de Electricidad y Electrónica

Cursos propuestos:

1. Sistemas de Bombeo Eléctrico
2. Automatización de Sistemas de Agua
3. Sensores de Nivel y Caudal
4. Telemetría para Redes de Agua
5. Control Electrónico de Bombas
6. Sistemas de Cloración Automática

13.3.3: Escuela Municipal de Energías Renovables

Cursos propuestos:

1. Bombeo Solar de Agua
2. Sistemas Fotovoltaicos para Plantas de Tratamiento
3. Energía Solar para Desalinización
4. Eficiencia Energética en Bombeo
5. Micro-redes para Sistemas de Agua

13.3.4: Escuela Municipal de Mecánica

Cursos propuestos:

1. Mantenimiento de Bombas de Agua
2. Mantenimiento de Equipos de Tratamiento
3. Reparación de Válvulas y Tuberías
4. Mantenimiento de Compresores
5. Mecánica de Sistemas de Bombeo

13.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

13.4.1: Área de Agua Potable

· Ampliación de cobertura.
· Medidores inteligentes.

13.4.2: Área de Saneamiento

· Alcantarillado.
· Plantas de tratamiento.

13.4.3: Área de Protección Hídrica

· Acuíferos.
· Calidad del agua.

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CAPÍTULO XIV: PROGRAMA 13 – GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (GIRS)

14.1: Descripción General

14.1.1: Objetivo del Programa
Implementar un sistema integral de gestión de residuos sólidos que incluya recolección diferenciada, valorización, reciclaje y disposición final adecuada, convirtiendo los residuos en recursos.

14.1.2: Ámbito de Acción
Barrido, recolección, transporte, reciclaje, compostaje y tratamiento final de residuos.

14.2: Componentes del Programa

14.2.1: Economía Circular y Valorización

a) Planta de Compostaje y Biogás:

· Procesamiento de residuos orgánicos de restaurantes, mercados y zonas agrícolas.
· Producción de compost para productores hortícolas.
· Generación de biogás para energía municipal.

b) Planta de Separación y Reciclaje:

· Clasificación de residuos reciclables.
· Articulación con cooperativas de recicladores.
· Comercialización de materiales.

c) Compra de Residuos:

· Puntos de compra de materiales reciclables.
· Incentivos para hogares y empresas.
· Programas de canje.

14.2.2: Recolección Diferenciada

a) Puerta a Puerta:

· Recolección diferenciada para restaurantes (orgánicos).
· Recolección diferenciada para residenciales (reciclables).
· Calendario de recolección por zonas.

b) Puntos Limpios:

· Instalación en zonas estratégicas.
· Recepción de residuos especiales (electrónicos, aceites, baterías).
· Contenedores diferenciados.

c) Feria y Mercados:

· Recolección selectiva en Feria del Agricultor.
· Gestión de residuos orgánicos de mercados.
· Educación a feriantes.

14.2.3: Tasa de Aseo

a) Cobertura Total:

· La tasa debe cubrir el 100% del servicio.
· Tarifas diferenciadas por tipo de generador.
· Multas por disposición inadecuada.

b) Fiscalización:

· Detección y sanción de microbasurales.
· Control de disposición ilegal.
· Participación ciudadana en denuncias.

14.2.4: Educación Ambiental

a) Campañas:

· Separación en la fuente en hogares y escuelas.
· Reducción de residuos.
· Reciclaje creativo.

b) Incentivos:

· Reconocimiento a hogares y empresas que separan.
· Certificación «Eco-Escuela».
· Premios anuales.

14.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

14.3.1: Escuela Municipal de Energías Renovables

Cursos propuestos:

1. Operación de Biodigestores
2. Producción de Biogás
3. Compostaje Industrial
4. Energía de Biomasa
5. Generación de Energía a partir de Residuos
6. Mantenimiento de Plantas de Biogás

14.3.2: Escuela Municipal de Mecánica

Cursos propuestos:

1. Mantenimiento de Vehículos Recolectores
2. Mantenimiento de Maquinaria de Planta
3. Reparación de Equipos de Separación
4. Mantenimiento de Trituradoras
5. Mecánica de Cintas Transportadoras
6. Mantenimiento de Compactadoras

14.3.3: Escuela Municipal de Robótica

Cursos propuestos:

1. Prototipos para Separación Automatizada
2. Sensores para Clasificación de Residuos
3. Automatización de Plantas de Reciclaje
4. Robótica para Gestión de Residuos
5. Sistemas Inteligentes de Recolección
6. IA para Optimización de Rutas de Recolección

14.3.4: Escuela Municipal de Administración

Cursos propuestos:

1. Gestión del Servicio de Aseo
2. Facturación de Tasas de Recolección
3. Administración de Plantas de Reciclaje
4. Logística de Recolección de Residuos
5. Gestión de Cooperativas de Recicladores
6. Planificación de Rutas de Recolección

14.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

14.4.1: Área de Recolección

· Diferenciada.
· Puerta a puerta.

14.4.2: Área de Valorización

· Compostaje.
· Reciclaje.

14.4.3: Área de Educación

· Separación en fuente.
· Participación ciudadana.

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CAPÍTULO XV: PROGRAMA 14 – ALUMBRADO PÚBLICO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

15.1: Descripción General

15.1.1: Objetivo del Programa
Modernizar el parque lumínico municipal mediante la migración a tecnología LED, la implementación de micro-generación solar y la telegestión inteligente, mejorando la seguridad y reduciendo el consumo energético.

15.1.2: Ámbito de Acción
Alumbrado público, eficiencia energética, micro-generación renovable y mantenimiento de luminarias.

15.2: Componentes del Programa

15.2.1: Migración LED Total

a) Implementación:

· Recambio del 100% del parque lumínico a LED.
· Contrato de rendimiento energético (ESCO).
· Meta: 100% LED en 24 meses.

b) Beneficios:

· Reducción del consumo energético.
· Mejor calidad de iluminación.
· Menor mantenimiento.

15.2.2: Micro-generación Solar

a) Instalaciones:

· Paneles solares en techos de mercados, escuelas y Palacio Municipal.
· Inyección de excedentes a la red.
· Reducción de factura eléctrica.

b) Vinculación:

· Escuela Municipal de Energías Renovables para instalación y mantenimiento.
· Proyectos piloto en edificios públicos.

15.2.3: Alumbrado Inteligente

a) Telegestión:

· Control remoto de encendido/apagado.
· Detección automática de fallas.
· Monitoreo en tiempo real.

b) Sensores:

· Sensores de movimiento en zonas de bajo tráfico.
· Ahorro adicional.
· Iluminación adaptativa según necesidad.

15.2.4: Mantenimiento con Personal Municipal

a) Cuadrillas Técnicas:

· Formadas por Escuela Municipal de Electricidad.
· Reducción de contratos externos.
· Stock de repuestos digitalizado.

15.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

15.3.1: Escuela Municipal de Electricidad

Cursos propuestos:

1. Instalación de Iluminación LED
2. Mantenimiento de Luminarias Públicas
3. Sistemas de Telegestión de Alumbrado
4. Iluminación de Avenidas y Plazas
5. Iluminación Deportiva LED
6. Iluminación de Seguridad
7. Eficiencia Energética en Alumbrado
8. Normativa de Instalaciones Eléctricas

15.3.2: Escuela Municipal de Electrónica

Cursos propuestos:

1. Sistemas de Telegestión y Control Remoto
2. Sensores de Movimiento para Iluminación
3. Automatización de Encendido/Apagado
4. Monitoreo de Fallas en Redes de Alumbrado
5. Circuitos Electrónicos para Iluminación Inteligente
6. IoT para Alumbrado Público

15.3.3: Escuela Municipal de Energías Renovables

Cursos propuestos:

1. Instalación de Paneles Solares
2. Diseño de Sistemas Fotovoltaicos
3. Micro-generación Solar para Edificios Públicos
4. Almacenamiento de Energía con Baterías
5. Conexión a la Red y Net Metering
6. Mantenimiento de Sistemas Solares

15.3.4: Escuela Municipal de Robótica

Cursos propuestos:

1. Soluciones de Iluminación Inteligente
2. Prototipos de Sensores para Alumbrado
3. Automatización de Parques Lumínicos
4. Robótica para Mantenimiento de Luminarias
5. IA para Optimización de Consumo Energético
6. Sistemas Autónomos de Iluminación

15.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

15.4.1: Área de Modernización

· Migración LED.
· Telegestión.

15.4.2: Área de Energías Renovables

· Micro-generación solar.
· Eficiencia energética.

15.4.3: Área de Mantenimiento

· Cuadrillas municipales.
· Stock de repuestos.

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CAPÍTULO XVI: PROGRAMA 15 – ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CATASTRO MUNICIPAL

16.1: Descripción General

16.1.1: Objetivo del Programa
Implementar un catastro multifinalitario actualizado con tecnología de punta (drones, IA, SIG) para ordenar la tenencia de la tierra, fiscalizar loteamientos y garantizar una gestión territorial eficiente.

16.1.2: Ámbito de Acción
Regularización del derecho propietario, actualización catastral, planimetrías y fiscalización de construcciones y uso de suelo.

16.2: Componentes del Programa

16.2.1: Catastro Multifinalitario 3D

a) Tecnología:

· Vuelos LiDAR y fotogrametría.
· Detección de ampliaciones y construcciones no declaradas.
· Modelado 3D del territorio.

b) Cruce de Datos:

· Firma de convenios con CRE, Cooperativas de Agua, Derechos Reales y Notarías.
· Protocolos de confidencialidad.
· Actualización permanente.

c) Plataforma Digital:

· Sistema de información territorial integrado.
· Acceso ciudadano para consulta.
· Actualización en tiempo real.

16.2.2: Contribución por Mejoras

a) Implementación:

· Cobro por obras públicas que revalorizan propiedades.
· Pavimentación, alcantarillado, enlosetado.
· Socialización previa con vecinos.

b) Aplicación Gradual:

· Proyectos piloto en barrios consolidados.
· Transparencia en uso de recursos.
· Evaluación de impacto.

16.2.3: Fiscalización de Loteamientos

a) Control:

· Moratoria a loteamientos ilegales.
· Sanción a urbanizaciones sin aprobación.
· Prohibición de dotar servicios a loteamientos no regularizados.

b) Exigencias:

· Cesión de áreas verdes y equipamiento.
· Estudio de riesgo pagado por el urbanizador.
· Aprobación técnica previa.

16.2.4: Regularización del Derecho Propietario

a) Saneamiento de Títulos:

· Saneamiento en zonas consolidadas.
· Vinculación con Derechos Reales.
· Agilización de trámites.

b) Tasas de Regularización:

· Actualización catastral.
· Fiscalización de construcciones.

16.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

16.3.1: Escuela Municipal de Drones

Cursos propuestos:

1. Vuelos de Mapeo Catastral
2. Fotogrametría para Catastro
3. LiDAR para Modelado 3D
4. Planificación de Vuelos Autónomos
5. Procesamiento de Imágenes Catastrales
6. Drones para Fiscalización de Construcciones
7. Drones para Detección de Loteamientos Ilegales
8. Mantenimiento de Equipos de Drones

16.3.2: Escuela Municipal de SIG y Geomática

Cursos propuestos:

1. Procesamiento de Imágenes Satelitales
2. Cartografía Catastral Digital
3. Sistemas de Información Territorial
4. Análisis Espacial para Ordenamiento
5. Base de Datos Catastrales
6. Modelado 3D del Territorio
7. Web GIS para Consulta Ciudadana
8. Python para Análisis Catastral

16.3.3: Escuela Municipal de Construcción

Cursos propuestos:

1. Levantamiento Físico de Mejoras
2. Fiscalización de Obras Civiles
3. Valuación de Construcciones
4. Inspección Técnica de Edificaciones
5. Normas de Construcción Municipal
6. Seguridad Estructural Básica

16.3.4: Escuela Municipal de Administración

Cursos propuestos:

1. Atención al Contribuyente
2. Gestión de Trámites Catastrales
3. Administración Tributaria Territorial
4. Gestión de Expedientes de Regularización
5. Atención de Reclamos Catastrales
6. Digitalización de Archivos Catastrales

16.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

16.4.1: Área de Catastro

· Actualización permanente.
· Tecnología 3D.

16.4.2: Área de Fiscalización

· Loteamientos ilegales.
· Construcciones no declaradas.

16.4.3: Área de Regularización

· Derecho propietario.
· Saneamiento.

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PARTE VI: PROGRAMAS DE SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS

CAPÍTULO XVII: PROGRAMA 16 – SEGURIDAD CIUDADANA Y MOVILIDAD URBANA

17.1: Descripción General

17.1.1: Objetivo del Programa
Garantizar la seguridad de residentes y visitantes mediante la videovigilancia inteligente, el ordenamiento de la movilidad urbana y la prevención social del delito.

17.1.2: Ámbito de Acción
Apoyo a la Policía Boliviana, videovigilancia, señalización vial, ordenamiento del transporte y prevención del delito.

17.2: Componentes del Programa

17.2.1: Distrito Gastronómico y Turístico Seguro

a) Videovigilancia con IA:

· Cámaras en rutas de acceso y paradores gastronómicos.
· Reconocimiento de patrones y alertas automáticas.
· Centro de monitoreo municipal.

b) Patrullaje:

· Patrullaje municipal motorizado.
· Coordinación con Policía Boliviana.
· Presencia en zonas turísticas.

c) Alarmas:

· Alarmas vecinales comunitarias.
· Botones de pánico en restaurantes y comercios.
· Respuesta rápida coordinada.

17.2.2: Movilidad Urbana Inteligente

a) Ordenamiento del Transporte:

· Paradas definidas.
· Señalización vial.
· Control de tráfico pesado en zonas urbanas.

b) Transporte Municipal:

· Sistema para zonas rurales alejadas.
· Rutas escolares.
· Accesibilidad para personas con discapacidad.

c) Seguridad Vial:

· Reductores de velocidad en zonas escolares.
· Señalización inteligente con sensores.
· Campañas de educación vial.

17.2.3: Prevención Social del Delito

a) Articulación:

· Vinculación con Programas de Deporte, Cultura y Educación.
· Escuelas deportivas como alternativa a pandillas.
· Talleres culturales para jóvenes en riesgo.

b) Mentoría:

· Programa de mentores para jóvenes.
· Orientación vocacional.
· Acompañamiento familiar.

c) Participación Comunitaria:

· Comités barriales de seguridad.
· Redes vecinales de alerta.
· Capacitación en prevención.

17.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

17.3.1: Escuela Municipal de Electrónica

Cursos propuestos:

1. Instalación de Cámaras de Videovigilancia
2. Sistemas de Alarma y Seguridad
3. Sensores para Seguridad Ciudadana
4. Mantenimiento de Equipos de Monitoreo
5. Circuitos de Seguridad Electrónica
6. Botones de Pánico y Sistemas de Alerta

17.3.2: Escuela Municipal de Inteligencia Artificial

Cursos propuestos:

1. Análisis de Video con IA
2. Reconocimiento de Patrones en Videovigilancia
3. Detección de Anomalías en Imágenes
4. IA para Prevención del Delito
5. Procesamiento de Datos de Seguridad
6. Predicción de Zonas de Riesgo

17.3.3: Escuela Municipal de Electricidad

Cursos propuestos:

1. Iluminación de Seguridad
2. Señalización Luminosa de Emergencia
3. Iluminación de Zonas de Riesgo
4. Mantenimiento de Torres de Vigilancia
5. Eficiencia Energética en Seguridad

17.3.4: Escuela Municipal de Construcción

Cursos propuestos:

1. Instalación de Reductores de Velocidad
2. Construcción de Mobiliario Urbano de Seguridad
3. Señalización Vial
4. Construcción de Paradas de Transporte
5. Barreras de Protección Peatonal
6. Infraestructura para Videovigilancia

17.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

17.4.1: Área de Vigilancia

· Videovigilancia con IA.
· Centro de monitoreo.

17.4.2: Área de Prevención

· Programas sociales.
· Mentoría juvenil.

17.4.3: Área de Movilidad

· Ordenamiento vial.
· Seguridad vial.

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CAPÍTULO XVIII: PROGRAMA 17 – GESTIÓN AMBIENTAL Y ÁREAS PROTEGIDAS

18.1: Descripción General

18.1.1: Objetivo del Programa
Proteger los recursos naturales del municipio, especialmente las cuencas hidrográficas, los acuíferos y las áreas verdes, garantizando un desarrollo ambientalmente sostenible.

18.1.2: Ámbito de Acción
Monitoreo de calidad del aire y agua, reforestación, mantenimiento de áreas verdes y protección de cuencas y reservas naturales.

18.2: Componentes del Programa

18.2.1: Protección de Cuencas y Acuíferos

a) Delimitación:

· Identificación de zonas de recarga hídrica.
· Protección legal de áreas críticas.
· Coordinación con Programa de Ordenamiento Territorial.

b) Reforestación:

· Reforestación con especies nativas en cabeceras de cuenca.
· Viveros municipales.
· Participación comunitaria.

c) Monitoreo:

· Calidad del agua con sensores.
· Análisis de laboratorio.
· Vigilancia de Río Piraí y afluentes.

18.2.2: Áreas Protegidas y Parques Municipales

a) Reservas Naturales:

· Mantenimiento y puesta en valor.
· Infraestructura turística (miradores, senderos, áreas de picnic).
· Concesión de servicios a emprendedores locales.

b) Parques Ecológicos:

· Construcción de nuevos parques.
· Mantenimiento de áreas verdes.
· Árboles urbanos y jardines de lluvia.

c) Educación Ambiental:

· Centros de interpretación.
· Visitas escolares.
· Programa de guardianes ambientales juveniles.

18.2.3: Acción Climática

a) Plan de Adaptación:

· Identificación de vulnerabilidades.
· Medidas de adaptación sectoriales.
· Coordinación con programa de riesgos.

b) Infraestructura Verde:

· Jardines de lluvia.
· Techos verdes.
· Pavimentos permeables.

c) Mitigación:

· Reducción de emisiones municipales.
· Eficiencia energética (vinculación con Programa 14).
· Movilidad sostenible.

18.2.4: Educación y Participación Ambiental

a) Campañas:

· Concientización en escuelas y comunidades.
· Cursos virtuales mediante plataforma UNIBISA.
· Días de limpieza comunitaria.

b) Participación:

· Guardianes ambientales.
· Comités de cuenca.
· Voluntariado ambiental.

18.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

18.3.1: Escuela Municipal de Producción Agropecuaria

Cursos propuestos:

1. Reforestación y Manejo de Viveros
2. Agroforestería y Sistemas Silvopastoriles
3. Manejo de Suelos y Conservación
4. Especies Nativas y Biodiversidad
5. Restauración de Ecosistemas
6. Prácticas Agroecológicas

18.3.2: Escuela Municipal de Energías Renovables

Cursos propuestos:

1. Monitoreo Ambiental con Sensores Solares
2. Energía Solar para Estaciones de Monitoreo
3. Sistemas Autónomos de Vigilancia Ambiental
4. Eficiencia Energética en Edificios Públicos
5. Energías Limpias para Áreas Protegidas

18.3.3: Escuela Municipal de Drones

Cursos propuestos:

1. Monitoreo de Áreas Protegidas con Drones
2. Detección de Deforestación
3. Vigilancia de Incendios Forestales
4. Mapeo de Biodiversidad
5. Drones para Control de Caza Furtiva
6. Monitoreo de Calidad de Agua

18.3.4: Escuela Municipal de SIG y Geomática

Cursos propuestos:

1. Cartografía Ambiental
2. Delimitación de Zonas Protegidas
3. Análisis de Cobertura Vegetal
4. SIG para Gestión de Cuencas
5. Mapas de Sensibilidad Ambiental
6. Monitoreo de Cambio de Uso de Suelo

18.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

18.4.1: Área de Protección Hídrica

· Cuencas.
· Acuíferos.

18.4.2: Área de Áreas Verdes

· Parques.
· Reservas.

18.4.3: Área de Acción Climática

· Adaptación.
· Infraestructura verde.

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CAPÍTULO XIX: PROGRAMA 18 – GESTIÓN DE RIESGOS, ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

19.1: Descripción General

19.1.1: Objetivo del Programa
Prevenir y mitigar los riesgos de desastres naturales (inundaciones, sequías, incendios) mediante sistemas de alerta temprana, obras de protección y ordenamiento territorial preventivo.

19.1.2: Ámbito de Acción
Prevención de riesgos, muros de contención, dragado de ríos, fondos de contingencia y atención a desastres naturales.

19.2: Componentes del Programa

19.2.1: Sistema de Alerta Temprana (SAT)

a) Monitoreo:

· Sensores de nivel de agua en Río Piraí y quebradas.
· Estaciones meteorológicas.
· Cámaras de vigilancia de cauces.

b) Comunicación:

· Sirenas comunitarias.
· Alertas por SMS y redes sociales.
· Capacitación comunitaria mediante UNIBISA.

c) Coordinación:

· Vinculación con SENAMHI.
· Coordinación con Defensa Civil.
· Protocolos de respuesta.

19.2.2: Defensivos y Obras de Protección

a) Obras:

· Muros de contención.
· Gaviones.
· Encauzamiento de ríos.
· Dragado preventivo antes de época de lluvias.

b) Diseño:

· Enfoque de resiliencia.
· Soluciones basadas en la naturaleza.
· Evaluación de impacto ambiental.

19.2.3: Ordenamiento Territorial y Riesgo

a) Prevención:

· Prohibición de construcción en llanuras de inundación.
· Estudio de riesgo obligatorio para urbanizaciones.
· Fiscalización de zonas de riesgo (vinculación con Programa 15).

b) Mapas de Riesgo:

· Elaboración de mapas comunitarios.
· Publicación digital.
· Actualización periódica.

19.2.4: Fondo de Contingencia y Respuesta

a) Reserva:

· Fondo para atención inmediata de desastres.
· Equipos de respuesta rápida.
· Maquinaria municipal disponible.

b) Coordinación:

· Defensa Civil.
· Bomberos.
· Policía Nacional.

c) Rehabilitación:

· Plan de reconstrucción post-desastre.
· Evaluación de daños.
· Gestión de ayuda humanitaria.

19.2.5: Capacitación y Simulacros

a) Formación:

· Brigadas comunitarias de respuesta.
· Capacitación en primeros auxilios.
· Simulacros periódicos en escuelas y barrios.

b) Participación:

· Comités de emergencia barriales.
· Voluntariado.
· Coordinación con organizaciones sociales.

19.3: Escuelas Municipales Vinculadas y Oferta Académica

19.3.1: Escuela Municipal de Construcción

Cursos propuestos:

1. Construcción de Muros de Contención
2. Diseño de Gaviones
3. Encauzamiento de Ríos
4. Obras de Protección Contra Inundaciones
5. Construcción Sismorresistente
6. Reforzamiento de Estructuras
7. Construcción de Diques y Defensivos
8. Obras de Drenaje para Emergencias

19.3.2: Escuela Municipal de Electrónica

Cursos propuestos:

1. Instalación de Sensores de Nivel de Agua
2. Sistemas de Alerta Temprana
3. Mantenimiento de Estaciones Meteorológicas
4. Sirenas y Sistemas de Alarma Comunitaria
5. Comunicación de Emergencia
6. Electrónica para Monitoreo Hidrológico

19.3.3: Escuela Municipal de Drones

Cursos propuestos:

1. Monitoreo de Zonas de Riesgo con Drones
2. Evaluación Post-Desastre
3. Mapeo de Áreas Inundadas
4. Vigilancia de Incendios Forestales
5. Drones para Búsqueda y Rescate
6. Fotogrametría para Evaluación de Daños

19.3.4: Escuela Municipal de SIG y Geomática

Cursos propuestos:

1. Mapas de Riesgo Comunitarios
2. Modelación de Inundaciones
3. Análisis de Vulnerabilidad
4. SIG para Gestión de Emergencias
5. Cartografía de Zonas de Peligro
6. Planificación Territorial Preventiva

19.3.5: Escuela Municipal de Mecánica

Cursos propuestos:

1. Mantenimiento de Maquinaria Pesada para Emergencias
2. Operación de Equipos de Respuesta
3. Mantenimiento de Motobombas
4. Mecánica de Vehículos de Emergencia
5. Mantenimiento de Generadores Eléctricos
6. Reparación de Equipos de Rescate

19.4: Áreas de Trabajo Priorizadas

19.4.1: Área de Prevención

· SAT.
· Mapas de riesgo.

19.4.2: Área de Protección

· Defensivos.
· Obras de contención.

19.4.3: Área de Respuesta

· Fondo de contingencia.
· Coordinación interinstitucional.

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PARTE VII: RESUMEN EJECUTIVO FINAL

CAPÍTULO XX: SÍNTESIS DE LA PROPUESTA PROGRAMÁTICA

20.1: Resumen por Partes

20.1.1: Parte I – Marco General
Establece los principios orientadores y el alcance del documento, centrado exclusivamente en propuestas programáticas de desarrollo.

20.1.2: Parte II – Programas Institucionales
Desarrolla los Programas 01 (Gestión Institucional) y 02 (Concejo Municipal), enfocados en el fortalecimiento de la capacidad de gestión y normativa.

20.1.3: Parte III – Programas de Desarrollo Humano
Desarrolla los Programas 03 (Salud), 04 (Educación y UNIBISA), 05 (Género y Generacional), 06 (Deporte) y 07 (Cultura), enfocados en el bienestar y la formación de capital humano.

20.1.4: Parte IV – Programas de Desarrollo Económico
Desarrolla los Programas 08 (Agropecuario), 09 (Empleo y Microempresa) y 10 (Turismo), enfocados en la dinamización productiva y la generación de oportunidades.

20.1.5: Parte V – Programas de Infraestructura y Servicios
Desarrolla los Programas 11 (Vialidad), 12 (Agua y Saneamiento), 13 (Residuos), 14 (Alumbrado) y 15 (Catastro), enfocados en la mejora de la calidad de vida y la gestión territorial.

20.1.6: Parte VI – Programas de Seguridad y Ambiente
Desarrolla los Programas 16 (Seguridad), 17 (Medio Ambiente) y 18 (Riesgos), enfocados en la protección de la población y los recursos naturales.

20.2: Áreas de Trabajo Transversales

20.2.1: Área de Innovación Tecnológica

· Plataforma UNIBISA.
· IA y drones.
· Gobierno electrónico.

20.2.2: Área de Formación Técnica

· 16 Escuelas Municipales.
· Microcredenciales.
· Instituto Superior Agroindustrial.

20.2.3: Área de Participación Ciudadana

· Mesas técnicas de validación.
· Control social.
· Transparencia.

20.2.4: Área de Inclusión Social

· Género.
· Discapacidad.
· Ciclo de vida.

20.2.5: Área de Sostenibilidad Ambiental

· Protección de cuencas.
· Economía circular.
· Resiliencia climática.

20.3: Metas de Desarrollo

20.3.1: Meta Educativa

· Formar 1.000 técnicos certificados en 16 especialidades.
· 70% de empleabilidad de egresados.

20.3.2: Meta Productiva

· Consolidar el Hub Agroindustrial.
· Posicionar la marca «Hecho en La Guardia» en mercados regionales.

20.3.3: Meta Ambiental

· 100% de iluminación LED.
· 50% de residuos valorizados.
· Protección activa de acuíferos.

20.3.4: Meta Social

· Reducción de la deserción escolar.
· Formalización de 60 empresas.
· Inserción laboral de personas con discapacidad.

20.3.5: Meta de Gestión

· Digitalización del 100% de trámites municipales.
· Catastro multifinalitario actualizado.
· Sistema de alerta temprana operativo.

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DOCUMENTO FINAL
Estructura Programática Municipal Integral de La Guardia
Ecosistema de Proyectos de Alto Impacto y Formación Técnica (EMPAIS-UNIBISA)
Versión 4.0 – Documento de Propuestas Programáticas con Oferta Académica Detallada

El presente documento presenta propuestas integrales de desarrollo municipal para La Guardia, estructuradas en 18 programas que abarcan los sectores institucional, humano, económico, infraestructura y ambiental, con énfasis en la formación técnica, la innovación tecnológica y una oferta académica detallada de cursos para cada Escuela Municipal vinculada.