Curso virtual estructurado y progresivo, con énfasis en la gestión pública y el contexto normativo de Bolivia.

El curso combina fundamentos contables, presupuesto público, tesorería, patrimonio estatal, registros, estados financieros, control gubernamental y aplicaciones prácticas. Su diseño busca que el participante no solo conozca conceptos, sino que pueda analizar operaciones y resolver casos de gestión pública.

120 horas Carga horaria propuesta

100% virtual Aprendizaje flexible

8 módulos Ruta formativa progresiva

Proyecto final Caso integrador aplicado

Título: Contabilidad Pública: fundamentos, sistemas, presupuesto, registros y control de la gestión financiera del Estado.

Público objetivo: estudiantes, auxiliares contables, profesionales, servidores públicos, técnicos municipales, personal administrativo y personas interesadas en comprender la contabilidad del sector público.

Enfoque territorial: Bolivia, con adaptación a entidades nacionales, departamentales, municipales y otras instituciones públicas. La normativa y los procedimientos deberán verificarse según la entidad, el régimen aplicable y su vigencia.

1. Objetivo general

Desarrollar competencias para interpretar, registrar, analizar y comunicar operaciones económicas, presupuestarias, financieras y patrimoniales de entidades públicas, aplicando la normativa pertinente, criterios de control interno y herramientas digitales de apoyo.

Objetivos específicos

• Comprender los fundamentos de la contabilidad pública y su función en la administración del Estado.
• Interpretar el marco legal y los sistemas de administración y control gubernamentales.
• Relacionar presupuesto, tesorería, contabilidad y patrimonio público.
• Identificar cuentas, clasificadores y momentos de registro contable.
• Preparar e interpretar información y estados financieros públicos.
• Aplicar procedimientos básicos de conciliación, cierre, control y rendición de cuentas.
• Utilizar hojas de cálculo e inteligencia artificial como herramientas auxiliares, verificando sus resultados.
• Desarrollar un caso práctico integrador de una entidad pública ficticia.

1. Arquitectura curricular: 8 módulos y 24 capítulos

Carga total: 120 horas académicas de trabajo del participante, distribuidas entre estudio, actividades, prácticas, evaluaciones y proyecto final.

MÓDULO I. Fundamentos de la contabilidad pública

12 horas · Capítulos 1–3

Capítulo 1. Naturaleza y finalidad de la contabilidad pública

• 1.1 Concepto y evolución.
• 1.2 Diferencias entre contabilidad pública y privada.
• 1.3 Transparencia, rendición de cuentas y valor público.

Capítulo 2. Organización del sector público

• 2.1 Entidades públicas y niveles de gobierno.
• 2.2 Estructura administrativa y responsabilidades.
• 2.3 Unidades financieras y sus funciones.

Capítulo 3. Principios y ciclo contable público

• 3.1 Conceptos de activo, pasivo, patrimonio, recursos y gastos.
• 3.2 Devengado, percibido, pagado y otros momentos de registro según corresponda.
• 3.3 Documentación y trazabilidad de operaciones.

Resultado: explicar la finalidad de la contabilidad pública y reconocer sus componentes esenciales.

MÓDULO II. Marco normativo y sistemas de gestión pública

15 horas · Capítulos 4–6

Capítulo 4. Marco jurídico de la administración pública

• 4.1 Constitución Política del Estado y principios de gestión pública.
• 4.2 Ley N.º 1178 de Administración y Control Gubernamentales.
• 4.3 Responsabilidad por la función pública y deberes de los servidores.

Capítulo 5. Sistema de Contabilidad Integrada

• 5.1 Objeto, alcance y componentes.
• 5.2 Integración de registros presupuestarios, financieros y patrimoniales.
• 5.3 Normas básicas, reglamentos específicos y manuales aplicables.

Capítulo 6. Articulación de los sistemas de administración

• 6.1 Programación de operaciones y presupuesto.
• 6.2 Tesorería, crédito público y administración de bienes y servicios.
• 6.3 Control gubernamental, coordinación institucional y responsabilidades.

Resultado: identificar la normativa y explicar cómo se relacionan los sistemas de gestión pública.

MÓDULO III. Presupuesto público y ejecución presupuestaria

15 horas · Capítulos 7–9

Capítulo 7. Estructura del presupuesto público

• 7.1 Presupuesto de recursos y gastos.
• 7.2 Clasificadores presupuestarios.
• 7.3 Programas, proyectos, actividades y fuentes de financiamiento.

Capítulo 8. Ciclo presupuestario

• 8.1 Formulación y aprobación.
• 8.2 Modificaciones presupuestarias conforme a las reglas aplicables.
• 8.3 Programación, ejecución y seguimiento.

Capítulo 9. Registro y análisis de la ejecución

• 9.1 Momentos de registro presupuestario.
• 9.2 Compromisos, devengados y pagos.
• 9.3 Saldos, desviaciones e indicadores de ejecución.

Resultado: analizar un presupuesto simplificado y calcular indicadores básicos de ejecución.

MÓDULO IV. Tesorería, ingresos y gastos públicos

15 horas · Capítulos 10–12

Capítulo 10. Gestión de tesorería

• 10.1 Flujo de caja y programación financiera.
• 10.2 Cuentas bancarias, movimientos y disponibilidad.
• 10.3 Conciliaciones bancarias y diferencias.

Capítulo 11. Contabilización de los recursos públicos

• 11.1 Ingresos tributarios y no tributarios.
• 11.2 Transferencias, donaciones y financiamiento.
• 11.3 Documentación, reconocimiento y registro.

Capítulo 12. Contabilización de gastos y pagos

• 12.1 Adquisiciones y contratación pública.
• 12.2 Servicios, remuneraciones y transferencias.
• 12.3 Devengamiento, pago, respaldos y controles.

Resultado: resolver casos didácticos de ingresos, gastos, tesorería y conciliación.

MÓDULO V. Plan de cuentas, registros y patrimonio público

18 horas · Capítulos 13–15

Capítulo 13. Plan de cuentas y clasificación contable

• 13.1 Estructura y codificación de cuentas.
• 13.2 Activos, pasivos, patrimonio, recursos y gastos.
• 13.3 Relación entre clasificadores presupuestarios y cuentas contables.

Capítulo 14. Comprobantes y asientos contables

• 14.1 Documentos de respaldo y comprobantes.
• 14.2 Registro de operaciones seleccionadas.
• 14.3 Libro diario, mayores y balance de comprobación, según el sistema utilizado.

Capítulo 15. Activos, inventarios y patrimonio estatal

• 15.1 Bienes de uso, inventarios y activos intangibles.
• 15.2 Altas, bajas, depreciación y ajustes según normativa aplicable.
• 15.3 Inventario físico, custodia y conciliación patrimonial.

Resultado: clasificar operaciones, elaborar registros didácticos y analizar movimientos patrimoniales.

MÓDULO VI. Estados financieros, análisis y cierre contable

18 horas · Capítulos 16–18

Capítulo 16. Preparación de información financiera

• 16.1 Balance general o estado de situación financiera, según denominación aplicable.
• 16.2 Estado de recursos y gastos corrientes y otros estados exigidos.
• 16.3 Notas, anexos y documentación complementaria.

Capítulo 17. Análisis financiero del sector público

• 17.1 Liquidez, solvencia y estructura patrimonial.
• 17.2 Análisis de ejecución presupuestaria.
• 17.3 Indicadores, interpretación y limitaciones de comparación.

Capítulo 18. Ajustes, cierre y apertura de gestión

• 18.1 Conciliaciones contables y presupuestarias.
• 18.2 Ajustes y regularizaciones debidamente sustentados.
• 18.3 Cierre, presentación y continuidad de registros.

Resultado: interpretar estados financieros simplificados y detectar inconsistencias que requieren revisión.

MÓDULO VII. Control gubernamental, auditoría y transparencia

12 horas · Capítulos 19–21

Capítulo 19. Control interno en las operaciones financieras

• 19.1 Segregación de funciones y autorizaciones.
• 19.2 Evidencia, trazabilidad y controles preventivos.
• 19.3 Riesgos, errores y señales de alerta.

Capítulo 20. Auditoría y rendición de cuentas

• 20.1 Conceptos de auditoría interna y externa.
• 20.2 Papeles de trabajo, evidencia y observaciones.
• 20.3 Informes, recomendaciones y seguimiento.

Capítulo 21. Transparencia, ética y responsabilidad

• 21.1 Acceso a la información y rendición de cuentas.
• 21.2 Conflictos de interés, integridad y prevención del fraude.
• 21.3 Protección de datos y uso responsable de información pública.

Resultado: diseñar controles básicos y evaluar riesgos en casos ficticios de gestión financiera.

MÓDULO VIII. Herramientas digitales, IA y proyecto integrador

15 horas · Capítulos 22–24

Capítulo 22. Herramientas digitales para contabilidad pública

• 22.1 Hojas de cálculo, tablas y validaciones.
• 22.2 Tablas dinámicas, gráficos e indicadores.
• 22.3 Organización documental y trazabilidad digital.

Capítulo 23. Inteligencia artificial aplicada a la contabilidad pública

• 23.1 Prompts para explicar normas y conceptos contables.
• 23.2 Apoyo en clasificación, análisis y detección preliminar de inconsistencias.
• 23.3 Verificación normativa, protección de datos y límites de la IA.

Capítulo 24. Proyecto integrador y evaluación final

• 24.1 Simulación de operaciones de una entidad pública.
• 24.2 Integración de presupuesto, registros, tesorería y patrimonio.
• 24.3 Informe final, exposición de resultados y defensa de decisiones.

Resultado: elaborar un expediente didáctico y presentar conclusiones sustentadas con evidencia.

1. Distribución de la carga horaria

Módulo	Horas
I. Fundamentos	12
II. Marco normativo	15
III. Presupuesto	15
IV. Tesorería, ingresos y gastos	15
V. Cuentas y patrimonio	18
VI. Estados financieros y cierre	18
VII. Control y auditoría	12
VIII. Digitalización, IA y proyecto	15
Total	120

La distribución es una propuesta académica. La institución que imparta el curso deberá definir cuánto corresponde a horas sincrónicas, trabajo autónomo, tutoría y evaluación.

1. Aplicación del método TRÍA-IA™

Fase 1. DESCUBRIR

Módulos I–II · Comprender y diagnosticar

El estudiante identifica conceptos, entidades, normas, sistemas y documentos. Realiza una evaluación diagnóstica y construye un glosario básico de contabilidad pública.

Fase 2. DIRIGIR

Módulos III–VI · Aplicar procedimientos

El estudiante trabaja con casos, documentos simulados, clasificadores, registros, conciliaciones y estados financieros. Aprende a dar instrucciones precisas a herramientas digitales y a comprobar cada resultado.

Fase 3. TRANSFORMAR

Módulos VII–VIII · Analizar, verificar y proponer

El estudiante integra los conocimientos, identifica riesgos, presenta indicadores y formula propuestas de mejora para una entidad pública ficticia.

Principio pedagógico: el estudiante piensa; la IA colabora; el estudiante verifica. Ninguna respuesta generada por IA sustituye la normativa vigente, los documentos de respaldo ni la responsabilidad profesional.

1. Plantilla obligatoria para desarrollar cada capítulo

En aplicación del superprompt, cada uno de los 24 capítulos deberá ampliarse con la siguiente ficha pedagógica:

• Identificación del capítulo y módulo.
• Justificación e importancia profesional.
• Objetivo general y objetivos específicos.
• Competencias que se desarrollarán.
• Requisitos previos y diagnóstico breve.
• Conceptos esenciales y vocabulario técnico.
• Desarrollo de incisos y subincisos.
• Ejemplos explicados paso a paso.
• Demostración guiada de un procedimiento.
• Caso aplicado al sector público boliviano.
• Laboratorio práctico con datos ficticios.
• Actividad de aplicación individual.
• Actividad de análisis o colaboración.
• Adaptación para nivel inicial.
• Adaptación para nivel intermedio.
• Ampliación para nivel avanzado.
• Aplicación en distintos tipos de entidades públicas.
• Prompt sugerido para utilizar IA como apoyo.
• Comprobación de datos, cálculos y normativa.
• Errores frecuentes y cómo prevenirlos.
• Preguntas de reflexión y pensamiento crítico.
• Resumen ejecutivo del capítulo.
• Qué aprenderá el participante.
• Evaluación, rúbrica y criterios de logro.
• Recursos, lecturas y fuentes verificables.
• Evidencia que debe entregar el participante.
• Actividad de transferencia al entorno laboral.

1. Sistema multinivel

El mismo curso puede adaptarse a tres niveles sin duplicar todo el contenido.

Nivel	Enfoque	Evidencia de aprendizaje
Inicial	Comprender conceptos, documentos y terminología.	Glosario, clasificación de operaciones y cuestionarios.
Intermedio	Resolver ejercicios contables y presupuestarios guiados.	Asientos didácticos, conciliaciones y hojas de cálculo.
Avanzado	Analizar casos integrales, controles y desviaciones.	Informe técnico, indicadores y propuesta de mejora.

La adaptación debe variar la dificultad, los datos, las ayudas y los criterios de autonomía, no la exactitud de los principios contables.

1. Metodología y evaluación virtual

Actividades por capítulo

• Lección breve en video o presentación narrada.
• Lectura guiada y mapa conceptual.
• Cuestionario de comprensión.
• Ejercicio práctico descargable.
• Caso aplicado con datos ficticios.
• Foro de discusión o explicación de decisiones.
• Retroalimentación y corrección de errores.

Ponderación propuesta

Componente evaluativo	Peso
Cuestionarios conceptuales y normativos	15%
Ejercicios de registros y presupuesto	25%
Laboratorios y casos prácticos	25%
Verificación, razonamiento y control	15%
Ética, documentación y trazabilidad	5%
Proyecto integrador final	15%
Total	100%

Como referencia de diseño, puede establecerse una nota mínima de aprobación del 70%, sujeta al reglamento de la institución. Los ejercicios deben evaluarse por la corrección técnica y la justificación de los resultados, no únicamente por la respuesta final.

1. Proyecto integrador final

Título: Simulación contable y financiera de una entidad pública boliviana.

El participante trabajará con un municipio ficticio o una entidad pública simulada. No se utilizarán datos confidenciales ni operaciones reales sin autorización.

Entregables del proyecto

• Descripción de la entidad, estructura administrativa y marco normativo aplicable.
• Presupuesto simplificado de recursos y gastos.
• Expediente de operaciones con documentos ficticios de respaldo.
• Clasificación de las operaciones y registros contables didácticos.
• Conciliación de movimientos de caja o bancos y análisis de diferencias.
• Resumen de activos, pasivos y movimientos patrimoniales.
• Indicadores de ejecución y análisis financiero.
• Matriz de riesgos, controles propuestos y recomendaciones.
• Informe ejecutivo con anexos, fuentes consultadas y limitaciones identificadas.

1. Marco normativo y recursos de consulta

Para la versión boliviana, el curso debe incorporar como mínimo:

• Ley N.º 1178 de Administración y Control Gubernamentales, especialmente los artículos relacionados con administración, contabilidad integrada y control gubernamental.
• Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada, aprobadas mediante Resolución Suprema N.º 222957 de 4 de marzo de 2005, junto con sus actualizaciones e instrumentos complementarios aplicables.
• Plan Único de Cuentas y Manual de Cuentas de Contabilidad para el Sector Público, verificando las resoluciones vigentes y su ámbito de aplicación. La Resolución Administrativa N.º 127 de 2023 aprobó instrumentos para aplicación desde la gestión fiscal 2023.
• Normas y reglamentos de presupuesto, tesorería, administración de bienes y servicios, control gubernamental y responsabilidad por la función pública, según el tipo de entidad.
• Reglamentos específicos y manuales institucionales de la entidad elegida para los ejercicios prácticos.

Fuentes oficiales de consulta: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia — portal de normativa y Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada.

Control de calidad normativo: antes de publicar cada edición del curso se deben comprobar la vigencia, modificaciones, derogaciones y ámbito de aplicación de cada disposición. Los ejemplos didácticos no deben presentarse como instrucciones oficiales para registrar operaciones reales.

1. Recursos y funcionamiento de la plataforma virtual

Se recomienda una plataforma como Moodle o un entorno institucional equivalente con:

• Aula organizada por módulos y capítulos.
• Videos, lecturas, presentaciones y documentos descargables.
• Cuestionarios con retroalimentación.
• Hojas de cálculo para ejercicios contables.
• Foros y tutorías virtuales.
• Seguimiento de progreso y calificaciones.
• Entrega del proyecto final y rúbrica.
• Repositorio de normativa oficial con fecha de verificación.

La IA puede apoyar la explicación de conceptos, generación de ejercicios ficticios, revisión preliminar de hojas de cálculo y elaboración de preguntas. Los resultados deben contrastarse con fuentes oficiales y no debe introducirse información financiera reservada en herramientas públicas.

1. Auditoría de calidad del curso según TRÍA-IA™

Antes de lanzar el curso, se propone aplicar una rúbrica de revisión de 0 a 5 en cada criterio:

Criterio de auditoría	Qué debe comprobarse
Coherencia curricular	Objetivos, capítulos, actividades y evaluación están alineados.
Precisión contable	Conceptos, ejemplos, cálculos y registros son correctos.
Vigencia normativa	Las fuentes están verificadas y fechadas.
Progresión multinivel	Los ejercicios avanzan de lo simple a lo complejo.
Aplicación práctica	Cada módulo genera evidencias de aprendizaje.
Accesibilidad virtual	Los materiales son comprensibles y accesibles.
Ética y seguridad	Se protegen datos y se documentan las limitaciones de la IA.
Evaluación	Las rúbricas miden conocimientos y competencias observables.

El resultado de esta auditoría será una puntuación interna de calidad, no una certificación oficial ni una validación científica del método.

1. Resultado esperado del participante

Al finalizar, el participante deberá ser capaz de:

• Explicar la función y los componentes de la contabilidad pública.
• Ubicar las normas pertinentes para un caso concreto.
• Relacionar presupuesto, tesorería, registros contables y patrimonio.
• Resolver ejercicios de clasificación, registro y conciliación.
• Interpretar información financiera y presupuestaria básica.
• Reconocer riesgos de control y proponer medidas preventivas.
• Utilizar herramientas digitales e IA de forma crítica, segura y verificable.
• Presentar un informe final claro, documentado y técnicamente fundamentado.