Estructura para Libro Académico: «Gestión de Proyectos Multidisciplinarios para el Desarrollo Municipal: Un Enfoque Práctico desde los Programas Sectoriales de Santa Cruz»
PORTADA
· Título Principal
· Subtítulo
· Autor(es)/Compilador(es)
· Logotipos de instituciones colaboradoras (Universidad, Colegio de Ingenieros, Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz)
· Año de publicación
PÁGINAS PRELIMINARES
1. Página de Dedicatoria
2. Epígrafe (Cita relevante sobre planificación o desarrollo territorial)
3. Prólogo (Por autoridad académica o municipal reconocida)
4. Prefacio (Del autor, explicando el propósito y enfoque del libro)
5. Agradecimientos
6. Índice General
7. Lista de Figuras
8. Lista de Tablas
9. Lista de Recuadros/Casos de Estudio
10. Lista de Abreviaturas y Siglas (específicas del contexto cruceño y boliviano)
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PARTE I: FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y CONTEXTO
Capítulo 1: Introducción a la Planificación y Gestión Municipal
1.1. El municipio como unidad básica de desarrollo territorial en Bolivia
1.1.1. Marco legal: Ley de Autonomías y Descentralización, Ley de Municipalidades
1.1.2. Competencias exclusivas, concurrentes y compartidas
1.1.3. Estructura organizativa municipal típica cruceña
1.2. La planificación municipal como instrumento técnico-político
1.2.1. El Plan de Desarrollo Municipal (PDM)
1.2.2. El Plan Operativo Anual (POA)
1.2.3. Los 30 Programas Sectoriales: origen, clasificación y propósito
1.3. Breve historia de la planificación municipal en Santa Cruz
1.3.1. Evolución desde la década de 1990
1.3.2. Cambios en enfoques y metodologías
1.3.3. Retos persistentes y lecciones aprendidas
Capítulo 2: Teoría de la Gestión de Proyectos Multidisciplinarios
2.1. Fundamentos de la gestión de proyectos
2.1.1. Definiciones clave: proyecto, programa, portafolio
2.1.2. El triángulo de hierro: alcance, tiempo y costo
2.1.3. Grupos de procesos según el PMI: iniciación, planificación, ejecución, monitoreo y control, cierre
2.2. Especificidad de los proyectos multidisciplinarios
2.2.1. Características distintivas
2.2.2. Ventajas y desventajas comparativas
2.2.3. Modelos de integración disciplinaria
2.3. Marcos metodológicos aplicables
2.3.1. Enfoque tradicional (cascada) en contexto público
2.3.2. Elementos de metodologías ágiles adaptados al sector público
2.3.3. El enfoque de Marco Lógico (EML) y su aplicación municipal
Capítulo 3: El Contexto Cruceño: Oportunidades y Restricciones
3.1. Características socioeconómicas de los municipios de Santa Cruz
3.1.1. Tipología municipal: urbano, periurbano, rural, indígena
3.1.2. Dinámicas demográficas y de expansión territorial
3.1.3. Estructura productiva y vocaciones económicas
3.2. Aspectos institucionales y de gobernanza
3.2.1. Capacidades técnicas municipales diferenciadas
3.2.2. Cultura organizacional y toma de decisiones
3.2.3. Mecanismos de participación y control social
3.3. Desafíos territoriales específicos
3.3.1. Vulnerabilidad climática y gestión de riesgos
3.3.2. Brechas de conectividad física y digital
3.3.3. Presión sobre recursos naturales (agua, suelo, bosque)
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PARTE II: METODOLOGÍA DE GESTIÓN PARA PROYECTOS MULTIDISCIPLINARIOS MUNICIPALES
Capítulo 4: Modelo Integral de Gestión (MIG-M)
4.1. Fase 1: Identificación y Alineación Estratégica
4.1.1. Vinculación proyecto-POA-PDM
4.1.2. Análisis de stakeholders municipales
4.1.3. Formulación de objetivos SMART alineados a programas sectoriales
4.2. Fase 2: Diseño Multidisciplinario
4.2.1. Conformación del equipo técnico interdisciplinario
4.2.2. Análisis de viabilidad técnica, legal y social
4.2.3. Definición de alcance con matriz de entregables
4.3. Fase 3: Planificación Integral
4.3.1. Estructura Desglosada del Trabajo (EDT) adaptada
4.3.2. Cronograma con hitos críticos municipales
4.3.3. Presupuesto público con clasificación por fuente de financiamiento
4.4. Fase 4: Ejecución y Monitoreo Participativo
4.4.1. Sistemas de adquisiciones y contrataciones públicas
4.4.2. Mecanismos de seguimiento técnico y social
4.4.3. Gestión de cambios en contexto de administración pública
4.5. Fase 5: Cierre y Sistematización
4.5.1. Protocolos de recepción municipal
4.5.2. Evaluación ex-post y medición de impacto
4.5.3. Sistematización de lecciones aprendidas para réplica
Capítulo 5: Herramientas Técnicas Aplicadas
5.1. Herramientas de Diagnóstico y Análisis
5.1.1. Matriz de análisis FODA municipal
5.1.2. Mapeo de actores e intereses
5.1.3. Estudios de línea base con indicadores municipales
5.2. Herramientas de Planificación
5.2.1. Diagramas de Gantt adaptados a ciclos municipales
5.2.2. Ruta Crítica con restricciones de estacionalidad cruceña
5.2.3. Presupuesto por resultados aplicado a proyectos
5.3. Herramientas de Monitoreo y Evaluación
5.3.1. Tableros de control (dashboards) para autoridades municipales
5.3.2. Sistema de indicadores de gestión y resultado
5.3.3. Informes de avance conforme a normativa SAFCI (Salud Familiar Comunitaria Intercultural)
Capítulo 6: Gestión de Interdisciplinariedad y Conflictos
6.1. Dinámicas de trabajo en equipos multidisciplinarios
6.1.1. Roles y responsabilidades diferenciadas
6.1.2. Lenguaje común y brechas de comunicación técnica
6.1.3. Liderazgo técnico en entornos municipales
6.2. Resolución de conflictos en proyectos públicos
6.2.1. Tipología de conflictos comunes
6.2.2. Mecanismos de mediación y conciliación
6.2.3. Protocolos de escalamiento a autoridades municipales
6.3. Integración de saberes locales y técnicos
6.3.1. Metodologías participativas adaptadas al contexto cruceño
6.3.2. Diálogo de saberes: técnico, ancestral, comunitario
6.3.3. Sistemas de retroalimentación comunitaria
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PARTE III: APLICACIÓN A LOS 30 PROGRAMAS SECTORIALES
Capítulo 7: Programas de Infraestructura y Servicios Básicos
7.1. Programa de Saneamiento Básico
7.1.1. Proyecto tipo: Sistema de alcantarillado con tratamiento
7.1.2. Disciplinas clave: ingeniería civil, sanitaria, ambiental, social
7.1.3. Caso de estudio: Expansión de red en [Municipio específico]
7.2. Programa de Vialidad y Transporte
7.2.1. Proyecto tipo: Corredor multimodal urbano-periurbano
7.2.2. Disciplinas clave: ingeniería de tránsito, urbanismo, economía, sociología
7.2.3. Caso de estudio: Plan de movilidad de [Municipio específico]
7.3. Programa de Equipamiento Urbano
7.3.1. Proyecto tipo: Centro integral comunitario
7.3.2. Disciplinas clave: arquitectura, ingeniería, trabajo social, gestión cultural
7.3.3. Caso de estudio: Mercado municipal con espacios públicos
Capítulo 8: Programas de Desarrollo Productivo y Económico
8.1. Programa de Desarrollo Agropecuario
8.1.1. Proyecto tipo: Sistema de riego tecnificado con cadena de valor
8.1.2. Disciplinas clave: agronomía, ingeniería hidráulica, economía, comercio
8.1.3. Caso de estudio: Distrito de riego en [Municipio específico]
8.2. Programa de Turismo
8.2.1. Proyecto tipo: Ruta turística con gestión comunitaria
8.2.2. Disciplinas clave: turismo, antropología, arquitectura, marketing
8.2.3. Caso de estudio: Circuito chiquitano-misional
8.3. Programa de Desarrollo Económico Local
8.3.1. Proyecto tipo: Parque tecnológico municipal
8.3.2. Disciplinas clave: economía, ingeniería industrial, administración, TICs
8.3.3. Caso de estudio: Incubadora de emprendimientos en [Municipio específico]
Capítulo 9: Programas Sociales y Ambientales
9.1. Programa de Gestión Ambiental
9.1.1. Proyecto tipo: Sistema de gestión integral de residuos sólidos
9.1.2. Disciplinas clave: ingeniería ambiental, química, educación, derecho
9.1.3. Caso de estudio: Relleno sanitario intermunicipal
9.2. Programa de Salud
9.2.1. Proyecto tipo: Red de atención primaria con enfoque intercultural
9.2.2. Disciplinas clave: medicina, arquitectura, ingeniería, antropología
9.2.3. Caso de estudio: Centro de salud modelo en área periurbana
9.3. Programa de Educación
9.3.1. Proyecto tipo: Complejo educativo con infraestructura resiliente
9.3.2. Disciplinas clave: pedagogía, arquitectura, ingeniería, TICs
9.3.3. Caso de estudio: Escuela del bicentenario con energías renovables
Capítulo 10: Programas de Gobernanza y Fortalecimiento Institucional
10.1. Programa de Modernización Administrativa
10.1.1. Proyecto tipo: Plataforma de gobierno electrónico municipal
10.1.2. Disciplinas clave: ingeniería de sistemas, derecho, administración, diseño
10.1.3. Caso de estudio: Ventanilla única municipal digital
10.2. Programa de Participación y Control Social
10.2.1. Proyecto tipo: Sistema de planificación participativa territorial
10.2.2. Disciplinas clave: sociología, ciencias políticas, comunicación, cartografía
10.2.3. Caso de estudio: Presupuestos participativos sectoriales
10.3. Programa de Gestión de Riesgos
10.3.1. Proyecto tipo: Sistema de alerta temprana comunitaria
10.3.2. Disciplinas clave: geología, hidrología, ingeniería, trabajo social
10.3.3. Caso de estudio: Plan de contingencia para inundaciones en [Municipio específico]
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PARTE IV: ESTUDIOS DE CASO INTEGRALES
Capítulo 11: Caso de Estudio 1 – Proyecto Multimunicipal
11.1. Contexto y problemática: Cuenca metropolitana de Santa Cruz
11.2.Diseño del proyecto: Sistema de drenaje pluvial intermunicipal
11.3.Gestión de la multidisciplinariedad: equipos técnicos de 5 municipios
11.4.Mecanismos de gobernanza: mancomunidad y comités técnicos
11.5.Resultados, lecciones y recomendaciones
Capítulo 12: Caso de Estudio 2 – Proyecto de Innovación
12.1. Contexto y problemática: Agricultura periurbana y cambio climático
12.2.Diseño del proyecto: Corredor agroecológico con riego eficiente
12.3.Integración de tecnologías: IoT, energías renovables, bioconstrucción
12.4.Modelo de gestión asociativa: municipio-comunidad-universidad-ONG
12.5.Resultados, lecciones y recomendaciones
Capítulo 13: Caso de Estudio 3 – Proyecto de Reactivación Post-Crisis
13.1. Contexto y problemática: Centro histórico post-pandemia
13.2.Diseño del proyecto: Renovación integral con activación económica
13.3.Enfoque multidisciplinario: patrimonial, económico, social, urbanístico
13.4.Financiamiento combinado: público, privado, cooperación
13.5.Resultados, lecciones y recomendaciones
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PARTE V: HERRAMIENTAS Y RECURSOS PARA EL PLANIFICADOR
Capítulo 14: Marco Normativo y Procedimental
14.1. Normativa nacional aplicable a proyectos municipales
14.1.1. Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado
14.1.2. Normas de contrataciones y adquisiciones del Estado
14.1.3. Reglamentos específicos sectoriales (ambiente, salud, educación)
14.2. Instrumentos municipales de planificación
14.2.1. Formatos oficiales de formulación de proyectos
14.2.2. Manuales de procedimientos municipales
14.2.3. Sistemas de información geográfica municipal
14.3. Ética profesional en la gestión de proyectos públicos
14.3.1. Código de ética del ingeniero planificador
14.3.2. Prevención de conflictos de interés
14.3.3. Transparencia y rendición de cuentas
Capítulo 15: Guías Prácticas y Plantillas
15.1. Guía para la formulación de perfiles de proyectos multidisciplinarios
15.2.Plantilla de Acta de Constitución de Proyecto Municipal
15.3.Modelo de Estructura Desglosada del Trabajo (EDT) adaptable
15.4.Formato de Matriz de Marco Lógico para proyectos municipales
15.5.Diseño de Sistema de Monitoreo y Evaluación simplificado
15.6.Protocolo de Sistematización de Lecciones Aprendidas
Capítulo 16: Recursos Digitales y Bases de Datos
16.1. Plataformas de información municipal disponibles
16.2.Software especializado de acceso libre para municipios
16.3.Repositorios de buenas prácticas y casos documentados
16.4.Directorio de instituciones de apoyo técnico en Santa Cruz
16.5.Bases estadísticas municipales actualizadas
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PARTE VI: PERSPECTIVAS FUTURAS Y CONCLUSIONES
Capítulo 17: Tendencias y Prospectiva
17.1. Nuevas tecnologías aplicables a la gestión municipal
17.1.1. Inteligencia artificial y análisis predictivo
17.1.2. Plataformas de participación digital
17.1.3. Sistemas de información territorial 3D
17.2. Enfoques emergentes en desarrollo territorial
17.2.1. Ciudades inteligentes (smart cities) adaptadas al contexto cruceño
17.2.2. Economía circular aplicada a escala municipal
17.2.3. Adaptación basada en ecosistemas
17.3. Reformas institucionales necesarias
17.3.1. Fortalecimiento de carreras técnicas municipales
17.3.2. Sistemas de carrera administrativa
17.3.3. Mecanismos de coordinación metropolitana
Capítulo 18: Conclusiones y Recomendaciones
18.1. Síntesis de hallazgos clave
18.2.Principios rectores para la gestión de proyectos multidisciplinarios municipales
18.3.Recomendaciones para autoridades municipales
18.4.Recomendaciones para profesionales en formación
18.5.Agenda de investigación futura
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MATERIALES COMPLEMENTARIOS
Anexos
A. Glosario de Términos Técnicos y Municipales
B.Clasificación Detallada de los 30 Programas Sectoriales
C.Directorio de Municipalidades de Santa Cruz con Datos Clave
D.Ejemplos Complejos de Documentos de Proyecto (perfil, diseño final, informe de cierre)
E.Formularios y Checklist de Validación
Bibliografía
· Referencias Bibliográficas (normas, libros, artículos)
· Recursos Electrónicos y Bases de Datos
· Documentos Institucionales Consultados
Índice Alfabético
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CARACTERÍSTICAS PEDAGÓGICAS (para cada capítulo):
· Objetivos de aprendizaje al inicio
· Recuadros con conceptos clave
· Ejemplos aplicados al contexto cruceño
· Ejercicios prácticos y preguntas de reflexión
· Lecturas recomendadas específicas
· Casos breches intercalados en cada capítulo
· Diagramas, flujogramas y mapas conceptuales originales
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Esta estructura proporciona un marco académico robusto para formar ingenieros en planificación con capacidades específicas para gestionar proyectos multidisciplinarios en el contexto municipal cruceño, combinando rigor teórico, herramientas prácticas y conocimiento profundo de la realidad institucional y territorial de Santa Cruz, Bolivia.
Capítulo Cero: Metodología de Desarrollo del Libro con Soporte de Inteligencia Artificial
Un Enfoque Innovador para la Construcción de Conocimiento en Planificación Municipal
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0.1. Presentación del Enfoque Pedagógico-Editorial Innovador
0.1.1. Justificación del uso de IA en la elaboración de material académico especializado
0.1.2. ChatGPT como profesor 24/7: redefiniendo el proceso de investigación y redacción
0.1.3. Objetivos pedagógicos del método propuesto para estudiantes de Ingeniería en Planificación
0.2. Marco Conceptual: IA Colaborativa en Educación Superior
0.2.1. Teorías de aprendizaje que sustentan el modelo (constructivismo, aprendizaje autodirigido)
0.2.2. La IA como amplificador de capacidades cognitivas en planificación urbana
0.2.3. Ética académica en el uso de herramientas de IA generativa
0.3. Metodología de Desarrollo por Capítulos con ChatGPT
0.3.1. Fase de Análisis y Estructuración
· Proceso: Deconstrucción de programas sectoriales municipales
· Herramientas ChatGPT: Análisis de documentos, identificación de patrones, creación de taxonomías
· Ejemplo aplicado: «ChatGPT, analiza los 30 programas sectoriales del municipio X y propone una matriz de interconexiones»
0.3.2. Fase de Investigación y Síntesis
· Proceso: Recopilación y síntesis de información multidisciplinaria
· Herramientas ChatGPT: Búsqueda semántica, resumen de literatura especializada, integración de perspectivas
· Ejemplo aplicado: «Sintetiza los enfoques de economía circular aplicables al programa de residuos sólidos»
0.3.3. Fase de Desarrollo Conceptual
· Proceso: Elaboración de marcos teóricos aplicados al contexto cruceño
· Herramientas ChatGPT: Generación de modelos conceptuales, adaptación de teorías al contexto local
· Ejemplo aplicado: «Adapta el modelo de triple hélice al ecosistema de innovación municipal cruceño»
0.3.4. Fase de Elaboración de Contenido
· Proceso: Redacción estructurada con rigor académico
· Herramientas ChatGPT: Desarrollo de argumentos, formulación de ejemplos, creación de casos hipotéticos
· Ejemplo aplicado: «Desarrolla un caso de estudio sobre gestión hídrica para el municipio Y con datos realistas»
0.3.5. Fase de Validación y Crítica
· Proceso: Análisis crítico y verificación de consistencia
· Herramientas ChatGPT: Identificación de inconsistencias, sugerencia de contraargumentos, verificación de coherencia
· Ejemplo aplicado: «Identifica debilidades en el modelo de gobernanza propuesto para proyectos intermunicipales»
0.4. Guía de Interacción Efectiva con ChatGPT para cada Capítulo
0.4.1. Patrones de Prompting Académico Especializado
0.4.1.1. Prompts para análisis de contexto municipal
0.4.1.2. Prompts para generación de marcos teóricos aplicados
0.4.1.3. Prompts para desarrollo de metodologías prácticas
0.4.1.4. Prompts para creación de estudios de caso
0.4.1.5. Prompts para diseño de herramientas y plantillas
0.4.2. Protocolos de Especificación de Contexto
· Establecimiento de parámetros geográficos específicos
· Definición de perfiles de destinatarios (estudiantes, técnicos municipales)
· Especificación de nivel de profundidad académica requerida
0.4.3. Técnicas de Iteración y Refinamiento
· Metodología de preguntas progresivas
· Técnicas de «role-playing» académico («actúa como experto en…»)
· Estrategias de validación cruzada con fuentes externas
0.5. Mapa de Desarrollo para los 18 Capítulos del Libro
0.5.1. Parte I: Fundamentos (Capítulos 1-3)
· Objetivo de aprendizaje con ChatGPT: Construcción de bases conceptuales contextualizadas
· Metodología ChatGPT: Análisis comparativo de marcos teóricos, adaptación al contexto boliviano
· Productos esperados: Marcos conceptuales híbridos, análisis FODA contextualizados
0.5.2. Parte II: Metodología (Capítulos 4-6)
· Objetivo de aprendizaje con ChatGPT: Diseño de herramientas aplicadas específicamente
· Metodología ChatGPT: Generación de metodologías paso a paso, creación de flujogramas adaptados
· Productos esperados: Modelos de gestión específicos, protocolos de intervención
0.5.3. Parte III: Programas Sectoriales (Capítulos 7-10)
· Objetivo de aprendizaje con ChatGPT: Especialización por áreas temáticas municipales
· Metodología ChatGPT: Análisis de mejores prácticas internacionales adaptadas, diseño de proyectos tipo
· Productos esperados: Catálogo de proyectos por programa sectorial, matrices de interdisciplinariedad
0.5.4. Parte IV: Estudios de Caso (Capítulos 11-13)
· Objetivo de aprendizaje con ChatGPT: Desarrollo de narrativas pedagógicas complejas
· Metodología ChatGPT: Construcción de escenarios realistas, análisis multicausal, lecciones aprendidas
· Productos esperados: Casos de estudio multidimensionales, análisis de factores críticos
0.5.5. Parte V: Herramientas (Capítulos 14-16)
· Objetivo de aprendizaje con ChatGPT: Creación de instrumentos prácticos aplicables
· Metodología ChatGPT: Diseño de plantillas, formularios, checklists adaptados a normativa local
· Productos esperados: Kit de herramientas del planificador municipal
0.5.6. Parte VI: Perspectivas (Capítulos 17-18)
· Objetivo de aprendizaje con ChatGPT: Ejercicios de prospectiva y síntesis
· Metodología ChatGPT: Análisis de tendencias, escenarios futuros, recomendaciones estratégicas
· Productos esperados: Agenda de investigación, hoja de ruta para innovación municipal
0.6. Sistema de Evaluación y Aseguramiento de Calidad
0.6.1. Protocolos de Verificación
0.6.1.1. Verificación de coherencia con normativa municipal boliviana
0.6.1.2. Validación de datos y referencias con fuentes primarias
0.6.1.3. Revisión de pertinencia cultural y contextual
0.6.2. Mecanismos de Integración Humano-IA
· Proceso de revisión por pares académicos tradicional
· Triangulación con experiencias municipales reales
· Validación con profesionales en ejercicio
0.6.3. Indicadores de Calidad del Contenido Generado
· Grado de adaptación al contexto cruceño
· Profundidad del análisis multidisciplinario
· Utilidad práctica para estudiantes y profesionales
0.7. Recursos y Plantillas para el Uso Efectivo de ChatGPT
0.7.1. Biblioteca de Prompts Especializados
· Plantillas para análisis de políticas municipales
· Formatos para diseño de proyectos multidisciplinarios
· Guías para elaboración de casos de enseñanza
0.7.2. Configuraciones Recomendadas
· Parámetros de temperatura para diferentes tipos de contenido
· Configuraciones de longitud y profundidad óptimas
· Estrategias para mantener coherencia en largos documentos
0.7.3. Ejemplos Completos de Interacción
· Diálogo completo para desarrollo de un capítulo tipo
· Ejemplo de iteraciones para refinamiento de conceptos
· Modelo de integración de múltiples outputs en un capítulo coherente
0.8. Consideraciones Éticas y Académicas
0.8.1. Transparencia en el uso de IA: cómo y cuándo citar la asistencia
0.8.2. Mantenimiento de autoría y voz propia en el texto
0.8.3. Manejo de sesgos y limitaciones de los modelos de IA
0.8.4. Protocolos para verificación de afirmaciones técnicas y datos
0.9. Plan de Trabajo Sugerido para Estudiantes
0.9.1. Cronograma de Desarrollo por Capítulo
· Fases sugeridas para cada capítulo (investigación, desarrollo, revisión)
· Tiempos estimados con uso de ChatGPT vs. métodos tradicionales
· Puntos de control de calidad recomendados
0.9.2. Estrategias de Colaboración
· Modelos de trabajo individual con asistencia de IA
· Estrategias para trabajo grupal potenciado con IA
· Métodos de integración de múltiples contribuciones
0.10. Glosario de Términos de IA Aplicada a Planificación
0.10.1. Términos técnicos de IA relevantes para planificadores
0.10.2. Conceptos de pedagogía digital aplicada
0.10.3. Vocabulario específico de gestión de proyectos con herramientas digitales
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Recuadros Especiales del Capítulo Cero:
· Recuadro 0.A: Ejemplo real de desarrollo de 3 páginas del Capítulo 2 usando el método propuesto
· Recuadro 0.B: Comparativa antes/después de aplicar técnicas de prompting avanzado
· Recuadro 0.C: Entrevista simulada con ChatGPT sobre desafíos de planificación municipal
· Recuadro 0.D: Matriz de competencias desarrolladas con este método (técnicas, digitales, cognitivas)
Ejercicio Práctico del Capítulo Cero:
«Utilizando los prompts proporcionados en la sección 0.4.1, desarrolla el esquema detallado del Capítulo 4 del libro, especificando al menos tres interacciones diferentes con ChatGPT que permitirían generar contenido de calidad académica para cada sección principal.»
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Nota Pedagógica Final: Este capítulo cero no solo explica qué contiene el libro, sino cómo se construyó y, más importante aún, cómo los estudiantes pueden replicar y extender este proceso de construcción de conocimiento usando inteligencia artificial como compañera de aprendizaje permanente en su carrera como planificadores.