PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL
Gobierno Autónomo Municipal de San Carlos, Santa Cruz – Bolivia
«San Carlos Frontera Viva: Ganadería, Conectividad y Desarrollo Integral en la Línea Beniana»
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VISIÓN
Convertir a San Carlos en el municipio más dinámico de la frontera este del departamento, reconocido por su producción ganadera sostenible y diversificada, su estratégica conectividad con el Beni, su gestión eficiente de recursos naturales y su calidad de vida mejorada, posicionándose como eje de desarrollo regional y puerta de integración interdepartamental.
MISIÓN
Gestionar con transparencia, participación y eficiencia, impulsando la ganadería tecnificada y la agricultura resiliente, mejorando la infraestructura vial fronteriza y de servicios, protegiendo los recursos naturales transfronterizos, fortaleciendo la economía local y promoviendo la integración beniano-cruceña, para construir un municipio próspero, seguro y sostenible.
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EJES ESTRATÉGICOS
1. GANADERÍA SOSTENIBLE Y PRODUCCIÓN FRONTERIZA
Objetivo: Consolidar a San Carlos como centro de producción ganadera sostenible y competitiva.
Acciones:
· Ganadería Regenerativa y Tecnificada:
· Programa de mejoramiento genético ganadero adaptado a condiciones tropicales
· Implementación de sistemas silvopastoriles y rotación inteligente de potreros
· Asistencia técnica especializada en manejo sanitario y nutrición animal
· Diversificación Productiva Fronteriza:
· Desarrollo de agricultura resiliente (arroz, maíz, yuca) como complemento ganadero
· Fomento de la piscicultura en áreas inundables y cuerpos de agua
· Apoyo a la producción apícola como actividad complementaria sostenible
· Agroindustria Cárnica y Láctea:
· Matadero municipal con estándares de inocuidad y trazabilidad
· Planta de procesamiento lácteo para quesos y derivados
· Centro de inseminación artificial y banco de semen para mejoramiento genético
2. CONECTIVIDAD FRONTERIZA Y LOGÍSTICA
Objetivo: Fortalecer la posición estratégica de San Carlos como puente Santa Cruz-Beni.
Acciones:
· Infraestructura Vial Estratégica:
· Mejoramiento y mantenimiento permanente de la carretera San Carlos-Trinidad
· Pavimentación de vías de acceso a comunidades y zonas productivas
· Puentes vehiculares en ríos y quebradas de la frontera interdepartamental
· Servicios Logísticos Fronterizos:
· Centro de servicios para transportistas y comerciantes interdepartamentales
· Terminal de carga y descarga para productos ganaderos y agrícolas
· Control sanitario y fitosanitario fronterizo modernizado
· Conectividad Rural Integrada:
· Mantenimiento de 200 km de caminos vecinales todo el año
· Sistema de transporte intermunicipal e interdepartamental organizado
· Conexiones fluviales aprovechando la hidrografía fronteriza
3. GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES FRONTERIZOS
Objetivo: Manejo sostenible de recursos compartidos en la frontera departamental.
Acciones:
· Gestión Integrada de Cuencas Transfronterizas:
· Plan de manejo conjunto de cuencas hidrográficas con municipios benianos
· Protección de bosques de galería y humedales fronterizos
· Reforestación con especies nativas (35,000 árboles anuales) en zonas ribereñas
· Conservación y Producción Sostenible:
· Corredores ecológicos interdepartamentales para conservación de biodiversidad
· Sistemas agroforestales en propiedades ganaderas
· Control y prevención de incendios forestales transfronterizos
· Adaptación al Cambio Climático Fronterizo:
· Sistemas de alerta temprana ante inundaciones y sequías
· Infraestructura resiliente para fenómenos climáticos extremos
· Tecnologías de cosecha y almacenamiento de agua para épocas secas
4. DESARROLLO URBANO-RURAL FRONTERIZO
Objetivo: Ordenar el crecimiento territorial con enfoque fronterizo integrador.
Acciones:
· Plan de Ordenamiento Territorial Fronterizo:
· Zonificación que considere dinámicas económicas y sociales interdepartamentales
· Control de asentamientos en áreas de riesgo y protección ambiental
· Regularización dominial masiva con enfoque fronterizo
· Servicios Básicos para Población Fronteriza:
· Sistema integral de agua potable para área urbana y comunidades fronterizas
· Electrificación rural con energías renovables en zonas aisladas
· Conectividad digital en puntos estratégicos de la frontera
· Infraestructura de Integración:
· Mercado binacional para intercambio de productos cruceños y benianos
· Centro cívico fronterizo con servicios administrativos integrados
· Espacios públicos que promuevan la convivencia interdepartamental
5. ECONOMÍA FRONTERIZA Y EMPRENDIMIENTO
Objetivo: Desarrollar una economía dinámica aprovechando la posición fronteriza.
Acciones:
· Comercio e Integración Económica:
· Feria binacional mensual de productos ganaderos y agrícolas
· Centro de servicios comerciales y aduaneros simplificados
· Promoción de intercambios económicos con municipios benianos vecinos
· Turismo de Frontera y Naturaleza:
· Circuitos ecoturísticos que muestren la transición ecológica Santa Cruz-Beni
· Turismo ganadero vivencial en estancias productivas
· Desarrollo de pesca deportiva en ríos y lagunas fronterizas
· Emprendimiento Fronterizo:
· Incubadora de negocios para jóvenes de la frontera
· Fondo rotatorio de crédito para emprendimientos transfronterizos
· Capacitación en gestión empresarial con enfoque de integración regional
6. DESARROLLO SOCIAL Y SALUD FRONTERIZA
Objetivo: Mejorar condiciones de vida en un contexto fronterizo.
Acciones:
· Salud Fronteriza Integral:
· Hospital municipal con capacidad para atender población de ambos departamentos
· Brigadas de salud móviles en comunidades fronterizas aisladas
· Acuerdos binacionales para atención de salud de emergencia
· Educación con Identidad Fronteriza:
· Instituto técnico en ganadería tropical y gestión fronteriza
· Intercambios estudiantiles con municipios benianos
· Mejoramiento de infraestructura educativa en toda la frontera
· Protección Social en Contexto Fronterizo:
· Centro de atención a migrantes y población flotante fronteriza
· Programas sociales que consideren dinámicas poblacionales fronterizas
· Atención especial a mujeres y niños en situación fronteriza vulnerable
7. SEGURIDAD Y GOBERNANZA FRONTERIZA
Objetivo: Garantizar seguridad y gobernabilidad efectiva en zona fronteriza.
Acciones:
· Seguridad Integral Fronteriza:
· Sistema de vigilancia comunitaria fronteriza organizada
· Coordinación interdepartamental para seguridad ciudadana
· Control de tráfico ilícito en puntos estratégicos de la frontera
· Gestión de Riesgos Fronterizos:
· Plan binacional de contingencia para emergencias
· Sistema de alerta temprana compartido con municipios benianos
· Capacitación en primeros auxilios para comunidades fronterizas
· Gobierno Abierto Fronterizo:
· Plataforma digital de transparencia municipal accesible desde ambos departamentos
· Cabildos abiertos binacionales para temas de interés común
· Mecanismos de participación ciudadana transfronteriza
8. CULTURA E INTEGRACIÓN FRONTERIZA
Objetivo: Fortalecer identidad y promover integración cultural fronteriza.
Acciones:
· Intercambio Cultural Binacional:
· Festival anual de integración fronteriza Santa Cruz-Beni
· Intercambios culturales, deportivos y artísticos con municipios benianos
· Recuperación de tradiciones compartidas en la frontera
· Identidad Fronteriza Santacarlense:
· Museo municipal de la frontera y la integración regional
· Promoción de la gastronomía fronteriza cruceño-beniana
· Registro y valoración del patrimonio cultural fronterizo
· Comunicación e Integración:
· Medio de comunicación fronterizo que cubra ambos departamentos
· Programas de radio binacionales para información e integración
· Plataformas digitales que conecten a la población fronteriza
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PROGRAMAS PRIORITARIOS
1. Programa «San Carlos Ganadero Sostenible»:
· Implementación de sistemas silvopastoriles en 10,000 hectáreas
· Mejoramiento genético de 5,000 cabezas de ganado
· Establecimiento del matadero municipal con certificaciones de calidad
2. Programa «Carretera de la Integración»:
· Mejoramiento integral de 100 km de carretera San Carlos-Beni
· Construcción de 3 puentes fronterizos sobre ríos principales
· Implementación del corredor logístico fronterizo
3. Programa «Frontera Verde y Resiliente»:
· Reforestación de 200 hectáreas en riberas fronterizas
· Sistema de alerta temprana binacional para inundaciones
· Tecnologías de adaptación climática para 500 productores
4. Programa «Emprende Frontera»:
· Creación de 200 emprendimientos fronterizos
· Fondo rotatorio de $500,000 para créditos productivos
· Capacitación a 1,000 emprendedores fronterizos
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MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Estructura de Gestión:
· Secretaría de Desarrollo Fronterizo y Producción
· Dirección de Integración Interdepartamental
· Consejo Binacional de Desarrollo Fronterizo
· Comités comunitarios fronterizos binacionales
Financiamiento:
· Fondo Municipal de Desarrollo Fronterizo
· Recursos de integración regional e interdepartamental
· Cooperación internacional para desarrollo fronterizo
· Alianzas público-privadas para infraestructura estratégica
Seguimiento y Evaluación:
· Sistema de indicadores de desarrollo fronterizo
· Evaluaciones binacionales semestrales
· Auditorías sociales fronterizas participativas
· Rendición de cuentas pública binacional
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COMPROMISOS DE GESTIÓN 2025-2030
1. Producción: Aumentar en 50% la productividad ganadera mediante tecnificación
2. Conectividad: Mejorar 100% de la red vial fronteriza estratégica
3. Integración: Establecer 10 acuerdos de cooperación con municipios benianos
4. Servicios: Alcanzar 85% de cobertura de agua potable en comunidades fronterizas
5. Empleo: Generar 1,200 nuevos empleos en actividades fronterizas
6. Educación: Implementar el instituto técnico fronterizo operativo
7. Seguridad: Reducir en 60% los incidentes de inseguridad fronteriza
8. Participación: Realizar 24 cabildos binacionales y 100 asambleas fronterizas
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«San Carlos, puente de progreso entre Santa Cruz y el Beni – donde la ganadería prospera, las fronteras se unen y el desarrollo integra regiones.»
Este programa será socializado y validado en asambleas comunitarias en toda la frontera, incluyendo consultas con comunidades y autoridades benianas, antes de su implementación oficial.
Gobierno Autónomo Municipal de San Carlos
Gestión 2026-2030
San Carlos, Municipio Fronterizo de Integración Regional – Santa Cruz, Bolivia