PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara, Santa Cruz – Bolivia
«Santa Rosa Productiva y Resiliente: Arroz, Desarrollo y Tradición en la Provincia Sara»
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VISIÓN
Convertir a Santa Rosa del Sara en el municipio líder de la provincia Sara en producción arrocera sostenible, desarrollo agroindustrial con valor agregado, gestión eficiente de recursos hídricos y calidad de vida mejorada, posicionándose como referente regional de innovación productiva y resiliencia climática, manteniendo su identidad cultural y fortaleciendo su tejido social.
MISIÓN
Gestionar con transparencia, participación y eficiencia, impulsando la producción arrocera tecnificada y diversificada, mejorando la infraestructura productiva y de servicios, optimizando el manejo hídrico ante desafíos climáticos, protegiendo los recursos naturales, fortaleciendo la economía local y mejorando el bienestar social, para construir un municipio próspero, equitativo y sostenible.
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EJES ESTRATÉGICOS
1. PRODUCCIÓN ARROCERA SOSTENIBLE Y AGROINDUSTRIA
Objetivo: Consolidar a Santa Rosa como el principal centro de producción e innovación arrocera de la provincia Sara.
Acciones:
· Tecnificación y Mejora de la Productividad:
· Centro de Innovación Arrocera Municipal con investigación en variedades adaptadas, manejo agronómico y control de plagas.
· Programa de agricultura de precisión para el cultivo de arroz con uso eficiente de insumos.
· Laboratorio de calidad de granos y suelos para certificación de productos.
· Agroindustria y Valor Agregado:
· Planta municipal de procesamiento de arroz (pilado, selección, envasado) con marca local «Arroz Santa Rosa».
· Desarrollo de subproductos: harina de arroz, aceite de salvado, snacks.
· Secadoras solares y silos comunitarios para reducir pérdidas poscosecha.
· Diversificación Productiva Inteligente:
· Rotación con cultivos alternativos (maíz, sorgo, soya) para mejorar suelos y mercados.
· Fomento de la ganadería integrada a sistemas arroceros (cultivo-pastura).
· Apoyo a la piscicultura en zonas con espejos de agua permanentes.
2. GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA Y ADAPTACIÓN CLIMÁTICA
Objetivo: Garantizar la seguridad hídrica para la producción y el consumo ante variabilidad climática.
Acciones:
· Infraestructura Hídrica Estratégica:
· Rehabilitación y mantenimiento de canales de riego y drenaje principales.
· Construcción de reservorios y pequeños embalses para captar agua en época lluviosa.
· Implementación de riego por compuertas y sistemas de control de nivel en arrozales.
· Manejo Sostenible del Recurso Hídrico:
· Plan de Ordenamiento Hídrico Municipal con participación de usuarios.
· Promoción de tecnologías de riego eficiente para cultivos alternativos.
· Monitoreo de la calidad del agua en ríos, canales y pozos.
· Prevención y Mitigación de Riesgos:
· Sistema de alerta temprana ante inundaciones y sequías.
· Reforestación de riberas y cabeceras de cuenca (25,000 árboles nativos anuales).
· Plan de contingencia para el sector arrocero ante eventos climáticos extremos.
3. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y CONECTIVIDAD
Objetivo: Modernizar la infraestructura que soporta la producción y la conectividad territorial.
Acciones:
· Caminos y Accesos Rurales:
· Mantenimiento y mejoramiento de 150 km de caminos vecinales para transporte de cosecha todo el año.
· Pavimentación de vías de acceso a plantas de procesamiento y centros de acopio.
· Construcción de puentes y badenes en cruces críticos de quebradas y ríos.
· Logística y Comercialización:
· Centro de Acopio y Comercialización Mayorista de Arroz y Granos.
· Terminal de carga para transporte pesado con servicios básicos.
· Plataforma digital de logística para optimizar fletes y costos de transporte.
· Energía y Comunicaciones para el Desarrollo:
· Electrificación rural con énfasis en zonas productivas y plantas procesadoras.
· Conexión a internet de alta velocidad en el casco urbano y centros comunales.
· Promoción de energías renovables para bombeo de agua y secado de granos.
4. DESARROLLO SOCIAL, SALUD Y EDUCACIÓN
Objetivo: Mejorar la calidad de vida y las capacidades humanas del municipio.
Acciones:
· Salud con Enfoque Preventivo:
· Hospital Municipal ampliado con servicios de diagnóstico básico y especialidades como pediatría y ginecología.
· Brigadas móviles de salud para comunidades rurales dispersas.
· Programa de salud ocupacional para trabajadores agrícolas y de agroindustria.
· Educación Técnica y Agropecuaria:
· Instituto Técnico Tecnológico en Producción Arrocera y Agroindustria.
· Capacitación continua en manejo de maquinaria agrícola, riego y gestión empresarial.
· Mejoramiento de infraestructura escolar en todas las comunidades.
· Protección Social y Cultural:
· Centro de Día para Adultos Mayores y personas con discapacidad.
· Casa de la Mujer Productora con programas de capacitación y emprendimiento.
· Recuperación y promoción de las fiestas y tradiciones locales (Festival del Arroz, fiestas patronales).
5. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN SOSTENIBLE
Objetivo: Producir conservando y reducir el impacto ambiental de las actividades productivas.
Acciones:
· Manejo Integral de Residuos Agrícolas:
· Programa de aprovechamiento de la paja de arroz para compostaje, alimento animal o generación de energía (biomasa).
· Sistema de recolección y disposición adecuada de envases vacíos de agroquímicos.
· Planta de tratamiento de aguas residuales de la planta procesadora de arroz.
· Conservación de la Biodiversidad y Suelos:
· Promoción de la siembra directa y rotación de cultivos para conservación de suelos.
· Establecimiento de corredores biológicos en márgenes de canales y caminos.
· Control de la deforestación y promoción de sistemas agroforestales en propiedades.
· Producción Más Limpia:
· Incentivos para la adopción de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y manejo integrado de plagas.
· Uso eficiente de fertilizantes y fitosanitarios mediante análisis de suelos y asesoramiento técnico.
· Certificación ambiental para productores y agroindustrias que adopten prácticas sostenibles.
6. ECONOMÍA LOCAL, EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO
Objetivo: Generar empleo digno y diversificar la base económica del municipio.
Acciones:
· Cadena de Valor del Arroz y Más Allá:
· Fomento de la asociatividad y cooperativas de productores para compra de insumos y comercialización.
· Desarrollo de una marca territorial «Hecho en Santa Rosa del Sara» para productos con valor agregado.
· Atracción de inversiones para industrias complementarias (envases, maquinaria agrícola, logística).
· Turismo Rural y Productivo:
· Ruta del Arroz: circuito turístico que muestre el proceso productivo, desde el semillero hasta el empaque.
· Turismo de pesca y naturaleza en lagunas y ríos de la zona.
· Festival Gastronómico del Arroz y la Cocina Tradicional Santarroseña.
· Emprendimiento y Financiamiento:
· Incubadora de Negocios Municipales para jóvenes y mujeres.
· Fondo Rotatorio Municipal de Crédito para pequeños productores y emprendedores.
· Ferias de Empleo y Emprendimiento con participación de empresas locales.
7. GOBERNANZA, PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIA
Objetivo: Gestionar de manera abierta, eficaz y con la participación activa de la ciudadanía.
Acciones:
· Gobierno Digital y Abierto:
· Plataforma «Santa Rosa Transparente» con información en tiempo real sobre presupuesto, obras, licitaciones.
· Ventanilla Única Virtual para trámites municipales (permisos, patentes, certificaciones).
· Aplicación móvil para reportes ciudadanos (baches, iluminación, limpieza).
· Participación Ciudadana Activa:
· Consejos Municipales de Desarrollo (urbano y rural) con poder deliberativo.
· Presupuesto Participativo anual con asignación para proyectos comunitarios.
· Cabildos Abiertos trimestrales y Asambleas Comunitarias mensuales rotativas.
· Fortalecimiento Institucional:
· Capacitación permanente de funcionarios en gestión pública, atención al ciudadano y temas productivos.
· Modernización de los sistemas de recaudación y administración de recursos.
· Alianzas estratégicas con el Gobierno Departamental, universidades (como la UAGRM) y centros de investigación.
8. URBANISMO, SERVICIOS BÁSICOS Y VIVIENDA
Objetivo: Planificar el crecimiento urbano y dotar de servicios básicos de calidad.
Acciones:
· Plan de Desarrollo Urbano Sostenible:
· Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) con visión a 15 años.
· Regularización dominial masiva y ordenamiento del mercado de tierras.
· Creación de nuevas áreas urbanas con servicios y espacios verdes.
· Servicios Básicos de Calidad:
· Proyecto de Agua Potable y Alcantarillado 100% para el área urbana y periurbana.
· Sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos urbanos con relleno sanitario técnico.
· Mejoramiento y expansión de la red de alumbrado público con tecnología LED.
· Vivienda y Hábitat:
· Programa municipal de mejoramiento de viviendas rurales y urbanas.
· Proyectos de vivienda social para jóvenes familias y trabajadores.
· Creación y mantenimiento de parques, plazas y áreas deportivas barriales.
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PROGRAMAS PRIORITARIOS
1. Programa «Santa Rosa, Capital Arrocera Sostenible»:
· Implementación de 5,000 hectáreas de arroz bajo manejo tecnificado y sostenible.
· Construcción y puesta en marcha de la Planta de Procesamiento de Arroz Municipal.
· Creación del Sello de Calidad «Arroz Premium Santa Rosa del Sara».
2. Programa «Agua Segura para la Producción y la Vida»:
· Rehabilitación integral de 50 km de canales principales de riego y drenaje.
· Construcción de 3 reservorios estratégicos para cosecha de agua.
· Instalación de 500 sistemas de riego eficiente para huertos y cultivos alternativos.
3. Programa «Caminos Productivos para Santa Rosa»:
· Pavimentación de 30 km de vías urbanas y de acceso a plantas industriales.
· Mantenimiento periódico de 200 km de la red vial rural.
· Construcción de 10 puentes vehiculares en comunidades aisladas.
4. Programa «Santa Rosa Joven y Emprendedora»:
· Creación de la Incubadora de Negocios y el Fondo Rotatorio de Crédito Municipal.
· Capacitación y certificación de 500 jóvenes en oficios técnicos demandados.
· Establecimiento de 100 nuevos emprendimientos productivos y de servicios.
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MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Estructura de Gestión:
· Secretaría de Desarrollo Productivo y Agroindustria: Lidera los programas arroceros y de diversificación.
· Secretaría de Infraestructura y Recursos Hídricos: A cargo de obras de riego, caminos y servicios básicos.
· Consejo Municipal de la Producción: Instancia de diálogo y decisión entre municipio, productores, industriales y comunidades.
· Comités de Vigilancia Ciudadana: Para el control social de obras y programas prioritarios.
Financiamiento:
· Fondo Municipal de Desarrollo Productivo: Con aportes de regalías, recursos propios y alianzas.
· Asociaciones Público-Privadas (APP): Para la planta procesadora de arroz y otras infraestructuras mayores.
· Gestión de Cooperación Internacional: Para adaptación al cambio climático y tecnología agrícola.
· Fondos Concursables: Para emprendimientos e innovación productiva local.
Seguimiento y Evaluación:
· Tablero de Control Municipal (Balanced Scorecard): Con indicadores públicos de desempeño.
· Evaluaciones Trimestrales Participativas: Con veedurías ciudadanas y comités de productores.
· Auditorías Técnicas Independientes: Para proyectos de infraestructura crítica.
· Encuestas de Percepción Ciudadana: Semestrales, sobre gestión y servicios.
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COMPROMISOS DE GESTIÓN 2025-2030
1. Producción: Incrementar el valor agregado local del arroz en un 40% mediante procesamiento industrial.
2. Agua: Reducir en un 30% las pérdidas de cosecha por sequías o inundaciones mediante infraestructura de riego y drenaje mejorada.
3. Caminos: Lograr que el 100% de las comunidades tengan acceso vial transitable todo el año.
4. Empleo: Generar 2,000 nuevos empleos formales, directos e indirectos, en la cadena arrocera y actividades conexas.
5. Servicios: Alcanzar una cobertura del 95% de agua potable y alcantarillado en el área urbana.
6. Educación: Poner en funcionamiento el Instituto Técnico en Producción Arrocera y Agroindustria.
7. Transparencia: Mantener una calificación de «Altamente Transparente» en el Índice de Transparencia Municipal.
8. Participación: Realizar un mínimo de 4 Cabildos Abiertos anuales y 48 asambleas comunitarias.
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«Santa Rosa del Sara, donde el arroz alimenta a Bolivia y el trabajo fecundo siembra prosperidad. Tierra fértil, gente laboriosa, futuro sostenible.»
Este programa será socializado ampliamente en todas las comunidades, veredas y distritos del municipio, a través de foros, asambleas y medios locales, para su enriquecimiento y validación ciudadana antes de su implementación.
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Rosa del Sara
Gestión 2026-2030
Santa Rosa del Sara, Corazón Arrocero de la Provincia Sara – Santa Cruz, Bolivia