PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL
Gobierno Autónomo Municipal de San Rafael de Velasco, Santa Cruz – Bolivia
«San Rafael Patrimonial: Cuna de la Restauración, Desarrollo Sostenible y Cultura Viva»
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VISIÓN
Convertir a San Rafael de Velasco en un municipio referente de gestión comunitaria del patrimonio cultural, reconocido por la conservación ejemplar de sus valores misionales, el desarrollo de un turismo cultural profundo y responsable, la producción agroecológica sostenible y la mejora integral de la calidad de vida de sus habitantes, donde la comunidad sea protagonista activa en la construcción de un futuro que honra su excepcional legado histórico.
MISIÓN
Gestionar con transparencia, participación comunitaria profunda y eficiencia técnica, protegiendo y revitalizando el patrimonio cultural material e inmaterial como eje del desarrollo local, promoviendo una economía diversificada y solidaria basada en el turismo vivencial y la producción sostenible, mejorando la infraestructura y servicios con sensibilidad histórica, y fortaleciendo la identidad cultural rafaelina, para construir un municipio próspero, justo y resiliente.
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EJES ESTRATÉGICOS
1. PATRIMONIO CULTURAL Y RESTAURACIÓN COMUNITARIA
Objetivo: Preservar el patrimonio como un legado vivo, con la comunidad como principal guardiana y beneficiaria.
Acciones:
· Conservación Activa del Complejo Misional:
· Implementación del Plan de Conservación Preventiva Comunitaria para la Iglesia de San Rafael, ícono del proceso de restauración de las misiones.
· Restauración de bienes muebles (pinturas, esculturas, mobiliario) con participación de talleres locales.
· Creación de un «Comité de Vigilancia Patrimonial» compuesto por vecinos formados como monitores.
· Escuela de la Restauración Chiquitana:
· Establecimiento del «Centro de Formación en Técnicas de Restauración y Construcción Tradicional», único en la región.
· Capacitación de jóvenes rafaelinos en carpintería de armar, tallado, dorado y pintura al temple.
· Desarrollo de un programa de pasantías con instituciones nacionales e internacionales de conservación.
· Patrimonio Inmaterial y Memoria Viva:
· Proyecto «Voces de la Restauración»: registro audiovisual de la memoria de los pioneros y artesanos que participaron en la recuperación de las misiones.
· Revitalización de las festividades tradicionales, con especial énfasis en la Fiesta Patronal de San Rafael Arcángel.
· Talleres intergeneracionales de transmisión de oficios y saberes relacionados con la construcción y el arte sacro.
2. TURISMO CULTURAL PROFUNDO Y VIVENCIAL
Objetivo: Ofrecer experiencias turísticas auténticas, de inmersión cultural y bajo impacto, gestionadas por la comunidad.
Acciones:
· Turismo de Inmersión y Aprendizaje:
· Diseño del circuito «De la Ruina al Esplendor: La Ruta de la Restauración», que explique el proceso de recuperación del templo.
· Experiencias «Aprendiz por un Día» en talleres de artesanos locales (talladores, músicos, cocineras).
· Desarrollo de paquetes de «Turismo de Retiro y Espiritualidad» aprovechando la tranquilidad y el entorno.
· Servicios Turísticos Comunitarios y Certificados:
· Creación de la «Red de Hospedajes y Comidas Familiares San Rafael», con estrictos criterios de autenticidad y calidad.
· Programa de formación de «Anfitriones Culturales Comunitarios», que sean narradores de la historia local.
· Implementación de un sistema de visitas guiadas gestionado por una cooperativa local.
· Productos Turísticos Únicos:
· Talleres cortos para visitantes: «Introducción al tallado en madera», «Canto y música misional», «Cocina chiquitana».
· Venta de «Kits del Restaurador» (réplicas en miniatura de herramientas y materiales tradicionales).
· Noches de narración de historias y leyendas locales en la plaza o el atrio de la iglesia.
3. PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y ECONOMÍA CIRCULAR
Objetivo: Desarrollar cadenas productivas cortas, sostenibles y vinculadas al patrimonio cultural y natural.
Acciones:
· Agroecología y Gastronomía con Identidad:
· Programa «Huertos y Jardines de la Misión»: recuperación de cultivos históricos (hierbas aromáticas, hortalizas, frutales) para autoconsumo y turismo gastronómico.
· Fomento de la producción de miel y derivados como actividad complementaria sostenible.
· Creación de la «Ruta del Sabor Rafaelino» que una a productores locales con restaurantes y hogares de comida.
· Artesanía de Alta Valorización:
· Desarrollo de una línea de artesanías «Época de la Restauración», inspirada en los diseños y técnicas de ese periodo.
· Taller-Escuela de Luthería para la construcción de instrumentos de cuerda utilizados en la música barroca-misional.
· Tienda-Galería Municipal «El Taller Rafaelino» y plataforma de comercio en línea.
· Gestión Sostenible del Bosque Chiquitano:
· Plan de Manejo Forestal Comunitario para el uso sostenible de la madera, priorizando especies para restauración y artesanía.
· Promoción de productos forestales no maderables (semillas, resinas, fibras).
· Vivero municipal de especies forestales nativas para reforestación y uso artesanal.
4. INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y CONECTIVIDAD ARMÓNICA
Objetivo: Proveer servicios básicos de calidad que respeten la escala, materiales y paisaje del pueblo misional.
Acciones:
· Infraestructura Compatible y de Bajo Impacto:
· Mejoramiento de calles y senderos peatonales con técnicas y materiales tradicionales (empedrado, tierra compactada).
· Ampliación del sistema de agua potable con tecnología sencilla y mantenimiento comunitario.
· Instalación de alumbrado público discreto, de bajo consumo y que no compita con la iluminación del templo.
· Conectividad para el Desarrollo Aislado:
· Mantenimiento permanente y mejoramiento del camino de conexión con San Ignacio y otras misiones.
· Implementación de una solución de conectividad a internet satelital o por radio para el pueblo y escuelas rurales.
· Establecimiento de un sistema de transporte comunitario (camioneta o minibús municipal) para necesidades básicas.
· Gestión Ambiental Local:
· Sistema comunitario de separación de residuos, compostaje y reciclaje.
· Protección de manantiales y quebradas mediante acuerdos con propietarios y reforestación.
· Construcción de baños ecológicos secos en áreas rurales y como alternativa sostenible.
5. DESARROLLO SOCIAL CON ENFOQUE COMUNITARIO E INTERCULTURAL
Objetivo: Fortalecer el tejido social y garantizar bienestar con pertinencia cultural.
Acciones:
· Educación Propia y Pertinente:
· Implementación de un currículo regionalizado que incluya historia local, técnicas de restauración, arte y lengua bésiro.
· Creación del «Instituto Técnico Comunitario en Gestión Cultural y Turismo Sostenible».
· Programa de alfabetización digital para adultos, enfocado en herramientas para el emprendimiento.
· Salud Intercultural y Preventiva:
· Fortalecimiento del puesto de salud con enfoque intercultural y equipamiento básico.
· Recuperación y valoración del conocimiento de la medicina tradicional y las plantas medicinales locales.
· Campañas de salud preventiva adaptadas al contexto rural y cultural.
· Protección Social y Fortalecimiento Familiar:
· Programa «Abuelos Portadores de Saber» que reconozca y aproveche el conocimiento de los adultos mayores.
· Espacios de cuidado y desarrollo infantil comunitario («Wawa Utas»).
· Apoyo a la organización y liderazgo de las mujeres a través de la «Casa de la Mujer Rafaelina».
6. GOBERNANZA COMUNITARIA Y TRANSPARENCIA
Objetivo: Ejercer una gestión municipal basada en la organización social tradicional, la transparencia y la rendición de cuentas.
Acciones:
· Gobierno Comunitario y Asambleario:
· Fortalecimiento de la democracia intercultural, articulando la estructura del GAIOC con el gobierno municipal.
· Toma de decisiones estratégicas en Asambleas Comunales (uywas) ampliadas y participativas.
· Designación de autoridades municipales y seguimiento a su gestión mediante mecanismos comunitarios.
· Transparencia y Comunicación Accesible:
· Implementación de un sistema de información pública mediante carteles en lugares visibles (sede municipal, plaza, escuelas) y radio comunitaria.
· Rendición de cuentas semestral en asamblea pública, con lenguaje claro y en español y bésiro.
· Establecimiento de una «Veintena de Vigilancia» rotativa de vecinos para supervisar obras y compras.
· Gestión Técnica y Alianzas:
· Capacitación de técnicos municipales en gestión de proyectos culturales y desarrollo rural sostenible.
· Establecimiento de alianzas estratégicas con la Asociación de Municipios de las Misiones Chiquitanas (AMMICH) y con organismos de cooperación especializados en patrimonio.
· Optimización de los recursos propios y búsqueda activa de financiamiento para proyectos emblemáticos.
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PROGRAMAS PRIORITARIOS
1. Programa «San Rafael, Guardián del Patrimonio»:
· Formación de 30 «Monitores Comunitarios del Patrimonio».
· Restauración participativa de la capilla de la Santa Cruz y otras capillas rurales.
· Creación del «Archivo de la Memoria de la Restauración».
2. Programa «Turismo con Raíces y Alas»:
· Certificación de 20 hogares para la Red de Hospedaje Familiar.
· Desarrollo del «Festival del Oficio y la Tradición».
· Implementación de un sistema de reservas comunitario gestionado localmente.
3. Programa «Bosque, Taller y Mesa»:
· Establecimiento de 50 «Chacras Integrales Familiares» con sistemas agroforestales.
· Lanzamiento de la marca colectiva «Sabor y Saber Rafaelino».
· Creación de un fondo rotatorio para préstamos a microemprendimientos productivos.
4. Programa «Camino a San Rafael, Bienvenidos»:
· Mejoramiento y mantenimiento comunitario del camino de acceso principal.
· Instalación de señalética cultural y de bienvenida diseñada por artesanos locales.
· Proyecto de electrificación con energías renovables para edificios públicos clave.
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MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Estructura de Gestión:
· Consejo Comunitario de Gestión: Máxima instancia de decisión, integrada por autoridades municipales, GAIOC y representantes de sectores.
· Unidad Técnica Municipal: Equipo reducido y eficiente para la ejecución técnica de los programas.
· Comités de Trabajo por Programa: Comités voluntarios de vecinos para la ejecución y vigilancia de cada programa prioritario.
· Asamblea General Comunal (Uywa): Instancia máxima de consulta y validación.
Financiamiento:
· Fondo Comunitario del Patrimonio: Constituido con aportes municipales, donaciones específicas y un porcentaje de los ingresos por turismo.
· Cooperación Internacional Dirigida: Búsqueda activa de cooperación técnica y financiera alineada con el modelo comunitario.
· Recursos Propios con Enfoque: Asignación prioritaria del presupuesto municipal a los programas estratégicos.
· Trabajo Comunitario (Minga): Movilización del trabajo voluntario organizado como contraparte para obras y proyectos.
Seguimiento y Evaluación:
· Evaluación Comunal Participativa: Reuniones trimestrales para evaluar avances basándose en indicadores simples y observables.
· Cuaderno de Obra Abierto: Registro público y accesible del avance de cada proyecto, firmado por los responsables comunitarios.
· Sistema de Alertas Tempranas: Mecanismo comunitario para identificar y corregir desviaciones en los proyectos.
· Informe Anual a la Comunidad: Documento sencillo y gráfico que resuma logros, desafíos y aprendizajes del año.
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COMPROMISOS DE GESTIÓN 2025-2030
1. Patrimonio: Lograr que el 100% de la comunidad escolar participe en programas de educación patrimonial y que al menos 50 jóvenes se formen en oficios tradicionales.
2. Turismo: Incrementar en un 150% el número de visitantes que pernoctan, asegurando que el 80% de los ingresos directos queden en manos de familias rafaelinas.
3. Producción: Establecer y consolidar 30 emprendimientos familiares sostenibles (agroecología, artesanía, servicios) y crear la marca colectiva municipal.
4. Servicios: Mejorar el sistema de agua potable para garantizar acceso al 100% de la población del pueblo y al 60% de las comunidades rurales dispersas.
5. Gobernanza: Realizar 4 Asambleas Generales Comunales (Uywas) anuales y publicar 4 informes de rendición de cuentas en formatos accesibles.
6. Cultura: Revitalizar 3 festividades tradicionales principales y completar el registro del 100% de los portadores de saber identificados.
7. Medio Ambiente: Reforestar 50 hectáreas con especies nativas y eliminar el botadero a cielo abierto mediante el sistema comunitario de gestión de residuos.
8. Unidad: Fortalecer la articulación entre el GAIOC y el gobierno municipal, logrando una coordinación efectiva en el 100% de los proyectos de desarrollo.
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«San Rafael de Velasco, donde cada piedra restaurada cuenta una historia de fe comunitaria, y donde el futuro se construye, como el templo, entre todos, con las manos y el corazón.»
Este programa será debatido, ajustado y refrendado en Asambleas Comunales (Uywas) en todas las comunidades del municipio, respetando los usos, costumbres y procedimientos propios, antes de su Implementación.
Gobierno Autónomo Municipal de San Rafael de Velasco
Gestión 2026-2030
San Rafael de Velasco, Joya Restaurada de las Misiones Jesuíticas de Chiquitos