PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL
Gobierno Autónomo Municipal de Samaipata, Santa Cruz – Bolivia
«Samaipata Patrimonial y Sostenible: Patrimonio Mundial, Turismo de Calidad y Desarrollo Integral en los Valles»
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VISIÓN
Convertir a Samaipata en un referente internacional de gestión integrada de patrimonio cultural y natural, reconocido por la conservación ejemplar de su Patrimonio Mundial, el desarrollo de un turismo sostenible y de alto valor, la producción agroecológica de calidad y la excelencia en servicios, posicionándose como destino cultural y de naturaleza preferencial en Bolivia, donde el desarrollo económico y la preservación patrimonial se refuercen mutuamente.
MISIÓN
Gestionar con transparencia, participación comunitaria y rigor técnico, protegiendo y poniendo en valor el patrimonio arqueológico y natural, promoviendo un modelo de turismo responsable y diversificado, impulsando una producción local sostenible y de identidad, mejorando la infraestructura y servicios con sensibilidad patrimonial y ambiental, y fortaleciendo la identidad cultural local, para construir un municipio próspero, equitativo y resiliente.
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EJES ESTRATÉGICOS
1. GESTIÓN INTEGRAL DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
Objetivo: Garantizar la conservación, investigación y puesta en valor sostenible del Fuerte de Samaipata (Patrimonio Mundial) y del patrimonio natural circundante.
Acciones:
· Plan Maestro de Conservación y Gestión del Sitio Arqueológico:
· Implementación del Plan de Manejo del Fuerte de Samaipata con estándares UNESCO, priorizando la conservación preventiva.
· Creación de un Comité Científico Asesor permanente con arqueólogos, conservadores y especialistas.
· Sistema de monitoreo ambiental y estructural continuo del sitio (humedad, temperatura, visitación).
· Investigación y Educación Patrimonial:
· Establecimiento del Centro de Investigaciones Arqueológicas y Antropológicas de Samaipata (CIAAS).
· Programa de excavaciones y estudios científicos controlados, con participación de universidades nacionales e internacionales.
· Desarrollo de programas educativos «Samaipata, Mi Patrimonio» para escuelas locales y visitantes.
· Puesta en Valor del Entorno Natural-Patrimonial:
· Delimitación y protección efectiva de la Zona de Amortiguamiento y el paisaje cultural asociado al Fuerte.
· Creación del Parque Natural Municipal «Serranías de Samaipata» para proteger la biodiversidad del entorno.
· Recuperación de senderos históricos y miradores con interpretación del paisaje cultural.
2. TURISMO SOSTENIBLE, CULTURAL Y DE NATURALEZA
Objetivo: Desarrollar un modelo de turismo de alta calidad, bajo impacto y alto valor económico que beneficie a la comunidad local.
Acciones:
· Infraestructura Turística de Calidad y Bajo Impacto:
· Remodelación y modernización del Centro de Visitantes del Fuerte con tecnología interpretativa (realidad aumentada, maquetas).
· Mejoramiento de la accesibilidad universal al sitio arqueológico y principales miradores.
· Desarrollo de una red de alojamientos boutique, hoteles ecológicos y hospedajes familiares certificados.
· Productos Turísticos Diversificados y Especializados:
· Circuito «Samaipata Mística»: integrando el Fuerte, el museo, el pueblo y sitios naturales sagrados.
· Ruta «Sabor y Tradición»: vinculando restaurantes, fincas productoras y mercados locales.
· Turismo de Naturaleza y Aventura: senderismo, observación de aves, ciclismo de montaña en las serranías.
· Turismo Científico y Académico: paquetes para investigadores, estudiantes y grupos especializados.
· Profesionalización del Sector y Gobernanza Turística:
· Creación de la Escuela Municipal de Turismo y Patrimonio para formar guías especializados, anfitriones y gestores.
· Implementación de un Sistema Municipal de Calidad Turística con certificación para servicios.
· Establecimiento de una Mesa de Turismo Sostenible con operadores, comunidad y autoridades.
3. PRODUCCIÓN AGROECOLÓGICA Y GASTRONOMÍA DE IDENTIDAD
Objetivo: Impulsar una producción local sostenible que abastezca al turismo, genere economía local y preserve los sabores tradicionales.
Acciones:
· Agricultura de los Valles con Identidad:
· Programa de Fomento a la Agroecología para la producción de hortalizas, frutales (durazno, frutilla) y hierbas aromáticas.
· Creación de la Marca «Productos de la Tierra Samaipateña» con certificación de origen y calidad.
· Apoyo a la viticultura y enología de altura para la producción de vinos y singanis artesanales.
· Cadena de Valor Gastronómica:
· Desarrollo de la Ruta Gastronómica «Sabores de Samaipata» que una a productores, chefs y restaurantes.
· Festival Anual de la Gastronomía Local y Cocina de Autor.
· Recuperación de recetas tradicionales y promoción de la cocina de mercado con ingredientes locales.
· Agroindustria Rural y Emprendimiento:
· Plantas procesadoras pequeñas para mermeladas, conservas, deshidratados y licores.
· Mercado de Productores «La Cosecha Samaipateña» los fines de semana.
· Tienda-Galería Municipal para la venta de productos gourmet y artesanías.
4. CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Objetivo: Proteger los frágiles ecosistemas de transición (valles a Amazonía) y ordenar el crecimiento urbano-turístico.
Acciones:
· Plan de Ordenamiento Territorial con Enfoque Patrimonial y Ambiental:
· Actualización del POT con zonificación estricta: zona núcleo patrimonial, amortiguamiento, área urbana regulada, zona de conservación natural.
· Moratoria y control estricto de nuevas construcciones que afecten visualmente el paisaje cultural del Fuerte.
· Reglamento de construcción con criterios de arquitectura bioclimática, uso de materiales locales y bajos perfiles.
· Gestión Sostenible de Recursos Naturales:
· Protección de las microcuencas que abastecen de agua al pueblo y al ecosistema.
· Programa de reforestación con especies nativas (50,000 árboles anuales) en áreas degradadas.
· Sistema Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos, con énfasis en compostaje y reciclaje.
· Movilidad Sostenible y Accesibilidad:
· Plan de Movilidad Suave: promoción de caminatas, bicicletas y transporte eléctrico o a caballo en el centro histórico.
· Mejoramiento y mantenimiento de los caminos de acceso a comunidades y atractivos naturales.
· Creación de estacionamientos disuasorios en la entrada del pueblo para vehículos particulares.
5. DESARROLLO SOCIAL, EDUCACIÓN Y SALUD
Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los residentes permanentes, equilibrando los beneficios del turismo.
Acciones:
· Educación de Excelencia con Identidad Local:
· Fortalecimiento de la educación pública con énfasis en historia local, arte, idiomas (inglés, portugués) y turismo.
· Creación del Bachillerato Técnico Humanístico en Gestión Cultural y Turismo Sostenible.
· Biblioteca y Archivo Municipal especializado en arqueología, historia y cultura de Samaipata.
· Salud Integral y Preventiva:
· Mejoramiento y ampliación del Centro de Salud con capacidad para atender picos de población flotante.
· Promoción de la medicina tradicional e integrativa, vinculada a la cosmovisión local.
· Programa de salud ocupacional para trabajadores del turismo y la construcción.
· Protección Social y Vivienda:
· Programa de vivienda social y mejoramiento habitacional para familias de bajos recursos.
· Atención prioritaria a adultos mayores como portadores de la memoria histórica.
· Políticas para evitar la gentrificación y asegurar que los residentes puedan vivir en su pueblo.
6. ECONOMÍA LOCAL, CULTURA Y EMPRENDIMIENTO CREATIVO
Objetivo: Crear una economía diversificada, resiliente y basada en los activos culturales y creativos.
Acciones:
· Economía Naranja y Creativa:
· Creación del «Centro Cultural Samaipata» con talleres de arte, música, danza y espacios de exposición.
· Fomento de la artesanía local con diseño contemporáneo (cerámica, textiles, tallado).
· Festivales culturales anuales: Festival de Música de Cámara, Festival de Cine Independiente, Festival de Arte y Patrimonio.
· Ciencia e Innovación Local:
· Establecimiento de una estación biológica para investigación de la biodiversidad de los valles.
· Fomento del teletrabajo y nomadismo digital, aprovechando el atractivo del pueblo para profesionales.
· Laboratorio de innovación social para el desarrollo de soluciones locales a problemas locales.
· Comercialización y Comunicación:
· Plataforma digital «Samaipata Experience» para la comercialización integrada de servicios turísticos, productos y experiencias.
· Estrategia de comunicación y marketing de destino a nivel nacional e internacional.
· Participación en ferias de turismo y cultura especializadas.
7. GOBERNANZA, PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIA
Objetivo: Implementar un modelo de gestión municipal abierto, participativo y técnicamente sólido.
Acciones:
· Gobierno Abierto y Gestión Técnica:
· Plataforma digital «Samaipata Transparente» con información en tiempo real sobre presupuesto, obras, licitaciones y estudios.
· Contratación de un equipo técnico especializado en gestión patrimonial, turismo sostenible y planificación urbana.
· Sistema de compras públicas transparente y eficiente.
· Participación Ciudadana y Gobernanza Multinivel:
· Creación del «Consejo del Patrimonio y Desarrollo Sostenible de Samaipata», con representación de vecinos, operadores turísticos, comunidades, expertos y autoridades.
· Implementación del Presupuesto Participativo con prioridad en proyectos culturales, ambientales y comunitarios.
· Cabildos Abiertos mensuales y Asambleas Comunales trimestrales.
· Alianzas Estratégicas y Cooperación:
· Establecimiento de convenios con UNESCO, ICOMOS, universidades y organismos de cooperación internacional especializados.
· Creación de la «Asociación de Municipios Patrimoniales de Bolivia» para intercambio de experiencias y gestión conjunta.
· Vinculación con la Red de Pueblos Patrimonio y Turísticos de Sudamérica.
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PROGRAMAS PRIORITARIOS
1. Programa «Fuerte de Samaipata: Conservación para las Futuras Generaciones»:
· Ejecución integral del Plan de Conservación y Mantenimiento del Sitio Arqueológico.
· Digitalización del patrimonio (modelos 3D, visitas virtuales) para preservación y difusión.
· Investigación arqueológica continua con publicación anual de resultados.
2. Programa «Samaipata, Destino Turístico Inteligente y Sostenible»:
· Implementación de un sistema de gestión de visitantes con reservas en línea y control de aforos.
· Certificación de 50 establecimientos con el Sello de Calidad y Sostenibilidad Turística Municipal.
· Creación de la App «Samaipata Guía» con información offline, mapas y realidad aumentada.
3. Programa «Del Campo a la Mesa Samaipateña»:
· Establecimiento de 100 huertos y fincas agroecológicas certificadas para abastecimiento local.
· Creación de la Escuela de Gastronomía y Cocina Local.
· Lanzamiento de la marca colectiva «Sabores Patrimoniales de Samaipata».
4. Programa «Samaipata Resiliente y Verde»:
· Implementación del Plan de Movilidad Sostenible y peatonalización del centro histórico.
· Proyecto de tratamiento del 100% de las aguas residuales urbanas.
· Campaña «Cero Plásticos de Un Solo Uso» en todo el municipio.
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MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Estructura de Gestión:
· Dirección de Patrimonio, Cultura y Turismo: Equipo técnico especializado en gestión de sitios UNESCO y turismo sostenible.
· Unidad de Planificación y Ordenamiento Territorial: Para el control urbano y la planificación estratégica.
· Consejo del Patrimonio y Desarrollo Sostenible: Máxima instancia de participación y decisión comunitaria.
· Comité de Monitoreo y Evaluación: Con representación ciudadana y técnica.
Financiamiento:
· Fondo Autónomo para la Conservación del Patrimonio: Constituido con un porcentaje del ticket de ingreso al Fuerte, donaciones y recursos municipales asignados.
· Asociaciones Público-Privadas (APP): Para infraestructura turística y de servicios de calidad.
· Cooperación Internacional Especializada: UNESCO, Agencias de Cooperación, Fundaciones culturales.
· Fondos Concursables Nacionales e Internacionales: Para proyectos de innovación social, cultural y ambiental.
Seguimiento y Evaluación:
· Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible de Samaipata (SIDSS): Con mediciones anuales de impacto patrimonial, turístico, social y ambiental.
· Auditorías Técnicas Periódicas del Estado de Conservación del Sitio Patrimonial.
· Encuestas de Percepción y Satisfacción: A visitantes y residentes, trimestrales.
· Informe Anual de Gestión Pública: Presentado y debatido en Asamblea General Ciudadana.
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COMPROMISOS DE GESTIÓN 2025-2030
1. Patrimonio: Lograr que el 100% de las recomendaciones técnicas de conservación del Fuerte estén implementadas y que el sitio mantenga su categoría de Patrimonio Mundial sin observaciones.
2. Turismo: Duplicar el gasto promedio por visitante y triplicar las pernoctaciones, reduciendo al mismo tiempo la presión sobre el sitio arqueológico mediante circuitos descentralizados.
3. Economía Local: Asegurar que el 60% del abastecimiento de la industria turística (alimentos, servicios) provenga de proveedores locales.
4. Medio Ambiente: Tratar el 100% de las aguas residuales, reforestar 300 hectáreas y eliminar los plásticos de un solo uso en el municipio.
5. Servicios: Dotar de agua potable y alcantarillado al 100% de la población urbana y al 80% de las comunidades rurales priorizadas.
6. Participación: Realizar 4 Asambleas Generales Ciudadanas anuales y mantener activos los canales de participación digital y presencial.
7. Transparencia: Publicar en tiempo real el 100% de la información de gestión municipal y mantener la máxima calificación en índices nacionales de transparencia.
8. Identidad: Implementar programas de educación patrimonial en el 100% de las unidades educativas y formar a 100 nuevos guías locales especializados.
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«Samaipata, donde las piedras sagradas susurran historia, los valles florecen con trabajo honrado y la comunidad cuida su legado para compartirlo con el mundo. Un futuro que se construye respetando el pasado.»
Este programa será sometido a un proceso amplio y profundo de consulta y validación ciudadana, incluyendo talleres sectoriales, asambleas comunitarias y consultas específicas con actores clave, antes de su aprobación definitiva e implementación.
Gobierno Autónomo Municipal de Samaipata
Gestión 2026-2030
Samaipata, Santa Cruz – Bolivia
Patrimonio Cultural de la Humanidad