PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL
Gobierno Autónomo Municipal de El Torno, Santa Cruz – Bolivia
«El Torno Productivo y Natural: Fruticultura, Turismo de Valles y Desarrollo Sostenible»
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VISIÓN
Convertir a El Torno en un municipio modelo de desarrollo sostenible en los valles cruceños, reconocido por su producción frutícola de calidad, su turismo de naturaleza y aventura, su conservación ambiental ejemplar y su calidad de vida mejorada, aprovechando estratégicamente su cercanía a Santa Cruz de la Sierra y su privilegiado entorno natural para generar prosperidad con identidad propia.
MISIÓN
Gestionar con transparencia, participación y eficiencia, impulsando la fruticultura tecnificada y la agroindustria de valor agregado, desarrollando el turismo sostenible de valles, mejorando la infraestructura y servicios básicos, protegiendo los recursos naturales de las serranías y quebradas, fortaleciendo la economía local y el tejido social, para construir un municipio próspero, equitativo y resiliente.
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EJES ESTRATÉGICOS
1. FRUTICULTURA TECNIFICADA Y AGROINDUSTRIA DE VALOR AGREGADO
Objetivo: Consolidar a El Torno como el principal productor de frutas templadas y tropicales de los valles cruceños.
Acciones:
· Modernización Frutícola Integral:
· Centro de Innovación Frutícola Municipal para investigación en durazno, uva, chirimoya y frutas tropicales
· Programa de renovación de huertos con variedades mejoradas y sistemas de riego tecnificado
· Laboratorio de análisis de calidad y certificación de frutas
· Agroindustria Frutícola:
· Planta procesadora de frutas para pulpas, jugos, mermeladas y deshidratados
· Centro de empaque y cadena de frío para fruta fresca de alta calidad
· Desarrollo de productos gourmet y orgánicos para mercados especializados
· Diversificación Productiva:
· Fomento de cultivos alternativos (flores ornamentales, hortalizas de altura)
· Desarrollo de apicultura para polinización y producción de miel
· Sistemas agroforestales en laderas y áreas de pendiente
2. TURISMO DE NATURALEZA Y AVENTURA
Objetivo: Posicionar a El Torno como destino turístico preferencial de los valles cruceños.
Acciones:
· Infraestructura Ecoturística:
· Centro de Información Turística «Portal de los Valles»
· Senderos interpretativos en serranías, quebradas y cascadas naturales
· Miradores estratégicos y áreas de descanso en puntos panorámicos
· Productos Turísticos Especializados:
· Circuito de las Cascadas (Las Cortinas, El Chorro, otros)
· Ruta de las Frutas: fincas frutícolas con experiencias de cosecha y degustación
· Turismo de aventura (ciclismo de montaña, rappel, caminatas)
· Capacitación y Servicios de Calidad:
· Escuela Municipal de Guías de Turismo y Aventura
· Certificación de servicios turísticos (alojamientos, restaurantes, guías)
· Programa de turismo comunitario en comunidades rurales
3. GESTIÓN AMBIENTAL Y CONSERVACIÓN DE CUENCAS
Objetivo: Proteger los recursos naturales de las serranías y quebradas como base del desarrollo.
Acciones:
· Conservación de Microcuencas:
· Plan de manejo integral de las quebradas y fuentes de agua
· Reforestación con especies nativas (35,000 árboles anuales) en áreas degradadas
· Protección de nacientes y franjas de amortiguamiento de ríos
· Agricultura Sostenible en Ladera:
· Programa de terrazas y cultivos en contorno para prevenir erosión
· Sistemas agroforestales y barreras vivas en propiedades agrícolas
· Fomento de prácticas orgánicas y reducción de agroquímicos
· Gestión Integral de Residuos:
· Sistema municipal de recolección diferenciada
· Centro de compostaje con residuos orgánicos agrícolas y urbanos
· Campaña «El Torno Limpio» con educación ambiental comunitaria
4. CONECTIVIDAD VIAL Y MOVILIDAD SEGURA
Objetivo: Mejorar la conectividad interna y con Santa Cruz, garantizando seguridad vial.
Acciones:
· Mejoramiento de la Red Vial:
· Mantenimiento permanente de la carretera El Torno-Santa Cruz
· Pavimentación y mejoramiento de caminos de acceso a comunidades y atractivos turísticos
· Puentes y alcantarillas en quebradas y zonas de riesgo
· Seguridad Vial en Carretera de la Muerte:
· Señalización moderna y reflectiva en tramos peligrosos
· Miradores seguros y áreas de descanso para conductores
· Control de velocidad y campañas de concienciación vial
· Movilidad Alternativa:
· Ciclovías recreativas y utilitarias en el área urbana
· Sistema de transporte público organizado y seguro
· Pasos peatonales seguros en áreas pobladas
5. DESARROLLO URBANO-RURAL ORDENADO
Objetivo: Planificar el crecimiento considerando la vocación turística y productiva.
Acciones:
· Plan de Ordenamiento Territorial:
· Actualización del plan con zonificación clara (residencial, turística, agrícola, conservación)
· Control de expansión urbana desordenada en áreas de riesgo y valor paisajístico
· Regularización dominial masiva y catastro actualizado
· Servicios Básicos de Calidad:
· Sistema integral de agua potable para el área urbana y comunidades principales
· Ampliación de red de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento
· Alumbrado público eficiente en todas las áreas pobladas
· Infraestructura Urbana Compatible:
· Mejoramiento de calles con materiales y diseños que respeten el entorno natural
· Mercado municipal de productos locales con áreas diferenciadas
· Parques y espacios públicos que aprovechen el paisaje natural
6. ECONOMÍA LOCAL Y EMPRENDIMIENTO
Objetivo: Diversificar la economía y generar oportunidades de empleo local.
Acciones:
· Agroindustria Rural:
· Plantas procesadoras comunitarias para pequeña producción frutícola
· Desarrollo de productos con identidad local (licores artesanales, dulces tradicionales)
· Incubadora de negocios agroindustriales para jóvenes emprendedores
· Comercio y Servicios Turísticos:
· Feria de la Fruta y Productos de El Torno semanal
· Desarrollo de restaurantes y servicios gastronómicos con productos locales
· Tiendas de artesanías y productos típicos en puntos turísticos
· Turismo Gastronómico:
· Ruta de la Comida Típica de los Valles
· Festival anual de la Fruta y la Gastronomía Tornense
· Recuperación y promoción de recetas tradicionales
7. DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
Objetivo: Mejorar integralmente las condiciones de vida de la población.
Acciones:
· Salud Preventiva y Comunitaria:
· Hospital Municipal ampliado con servicios básicos especializados
· Puestos de salud en comunidades rurales y brigadas móviles
· Programa de salud preventiva con énfasis en nutrición con productos locales
· Educación Técnica y Ambiental:
· Instituto Técnico en Fruticultura y Turismo Sostenible
· Capacitación en manejo de microempresas turísticas y agroindustriales
· Programa de educación ambiental en todas las unidades educativas
· Protección Social Integral:
· Centro de atención integral al adulto mayor
· Programa de apoyo a mujeres jefas de hogar y emprendedoras
· Guarderías municipales para hijos de familias trabajadoras
8. GOBERNANZA PARTICIPATIVA Y TRANSPARENCIA
Objetivo: Gestión municipal cercana, transparente y eficiente.
Acciones:
· Gobierno Digital y Abierto:
· Plataforma de transparencia municipal con información actualizada
· Sistema de trámites en línea para servicios municipales
· Aplicación móvil para reportes ciudadanos y alertas turísticas
· Participación Ciudadana Activa:
· Presupuesto participativo por comunidades y barrios
· Cabildos abiertos mensuales rotativos en diferentes comunidades
· Consejos ciudadanos sectoriales (productores, turismo, jóvenes)
· Fortalecimiento Institucional:
· Capacitación especializada para funcionarios en gestión turística y ambiental
· Modernización de sistemas administrativos y de recaudación
· Alianzas estratégicas con instituciones de desarrollo local y turismo
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PROGRAMAS PRIORITARIOS
1. Programa «El Torno, Capital Frutícola de los Valles»:
· Tecnificación de 3,000 hectáreas de huertos frutales
· Instalación de la planta procesadora de frutas municipal
· Creación de la marca «Fruta Fresca de El Torno» con denominación de origen
2. Programa «Ruta de las Cascadas y la Aventura»:
· Acondicionamiento de 5 circuitos ecoturísticos con señalización
· Construcción de infraestructura básica en puntos turísticos principales
· Formación de 50 guías de turismo especializados
3. Programa «Quebradas Vivas y Productivas»:
· Reforestación de 100 hectáreas en zonas de recarga hídrica
· Implementación de sistemas agroforestales en 500 propiedades
· Protección de 20 nacientes de agua naturales
4. Programa «El Torno Emprende»:
· Creación de 200 nuevos emprendimientos productivos y de servicios
· Fondo rotatorio municipal de $300,000 para créditos productivos
· Capacitación a 1,000 emprendedores en gestión empresarial
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MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Estructura de Gestión:
· Secretaría de Desarrollo Productivo y Turismo
· Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales
· Consejo Municipal de Desarrollo con participación ciudadana
· Comités comunitarios de seguimiento y control
Financiamiento:
· Fondo Municipal de Desarrollo Sostenible
· Recursos de regalías y coparticipación con asignación estratégica
· Alianzas público-privadas para infraestructura turística y productiva
· Cooperación internacional para desarrollo rural sostenible
Seguimiento y Evaluación:
· Sistema de indicadores de gestión municipal públicos
· Evaluación semestral participativa de programas
· Auditorías sociales comunitarias periódicas
· Encuestas de satisfacción a visitantes y ciudadanos
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COMPROMISOS DE GESTIÓN 2025-2030
1. Producción: Aumentar en 50% el valor agregado de la producción frutícola local
2. Turismo: Incrementar en 200% la visitación turística con pernoctación
3. Medio Ambiente: Reforestar 200 hectáreas en áreas críticas de conservación
4. Conectividad: Mejorar 100% de los caminos de acceso a atractivos turísticos
5. Servicios: Alcanzar 90% de cobertura de agua potable en área urbana y 75% en rural
6. Empleo: Generar 2,000 nuevos empleos en sectores productivos y turísticos
7. Transparencia: Publicar mensualmente la ejecución presupuestaria y avances
8. Participación: Realizar 120 asambleas comunitarias anuales
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«El Torno, donde las frutas endulzan el progreso, las cascadas refrescan el espíritu y la comunidad trabaja unida por un futuro sostenible – naturaleza que inspira, trabajo que dignifica, tradición que perdura.»
Este programa será socializado y validado en asambleas comunitarias en todas las comunidades del municipio, y ajustado según los aportes de la población, con evaluación y actualización anual participativa.
Gobierno Autónomo Municipal de El Torno
Gestión 2026-2030
El Torno, Joya Natural de los Valles Cruceños – Santa Cruz, Bolivia