PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
Gobierno Autónomo Municipal de Pailón, Santa Cruz – Bolivia
«Pailón Productivo y Conectado: Corazón Logístico con Desarrollo Integral»
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VISIÓN
Convertir a Pailón en el principal hub logístico-agroindustrial del Corredor Bioceánico, reconocido por su producción sostenible, conectividad estratégica, servicios de calidad y desarrollo comunitario equilibrado, aprovechando su posición geográfica para generar prosperidad con inclusión social y sostenibilidad ambiental.
MISIÓN
Gestionar con eficiencia, transparencia y participación ciudadana, potenciando la producción agroindustrial de valor agregado, optimizando la infraestructura logística, mejorando los servicios básicos, protegiendo los recursos naturales y fortaleciendo la identidad comunitaria, para construir un municipio pujante, seguro y con oportunidades para todos.
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EJES ESTRATÉGICOS
1. LOGÍSTICA, CONECTIVIDAD Y CORREDOR BIOCEÁNICO
Objetivo: Posicionar a Pailón como nodo logístico estratégico nacional e internacional.
Acciones:
· Parque Logístico Municipal:
· Desarrollo del Parque Logístico Pailón con zonas de almacenamiento, distribución y valor agregado
· Centro de Servicios Logísticos (tramitación aduanera, inspecciones fitosanitarias, certificaciones)
· Sistema inteligente de gestión de flotas y carga
· Infraestructura Vial Estratégica:
· Mejoramiento y mantenimiento de la Ruta 4 (Corredor Bioceánico) a su paso por Pailón
· Circunvalación para desviar tráfico pesado del centro urbano
· Accesos pavimentados a comunidades y zonas productivas
· Servicios para el Transporte:
· Terminal de descanso para conductores con servicios básicos
· Centro de mantenimiento y reparación de vehículos pesados
· Estaciones de servicio municipales con estándares de calidad
2. AGROINDUSTRIA Y VALOR AGREGADO
Objetivo: Transformar la producción primaria en productos con mayor valor.
Acciones:
· Procesamiento Local:
· Planta municipal de procesamiento de soya (aceite, harina, subproductos)
· Centro de transformación de cereales y oleaginosas
· Fábrica de alimentos balanceados para animales
· Agricultura Sostenible:
· Programa de rotación de cultivos y recuperación de suelos
· Sistema de riego eficiente para pequeña y mediana producción
· Laboratorio municipal de análisis de suelos y calidad de granos
· Comercialización y Mercados:
· Bolsa de Productos Agropecuarios de Pailón con información de precios
· Mercado mayorista de granos y subproductos
· Programa «De Pailón al Mundo» para exportación de productos con valor agregado
3. DESARROLLO URBANO Y SERVICIOS BÁSICOS
Objetivo: Municipio con crecimiento ordenado y servicios de calidad.
Acciones:
· Plan de Ordenamiento Territorial:
· Zonificación clara: industrial, logística, residencial, comercial
· Control de expansión urbana y regularización dominial
· Reservas territoriales para equipamiento comunitario
· Infraestructura Urbana:
· Pavimentación de 100 km de calles urbanas y periurbanas
· Sistema integral de agua potable y alcantarillado sanitario
· Alumbrado público LED en todas las áreas pobladas
· Vivienda y Hábitat:
· Programa de vivienda social para trabajadores municipales
· Mejoramiento de barrios populares
· Espacios públicos recreativos en cada sector
4. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN SOSTENIBLE
Objetivo: Producción responsable con conservación ambiental.
Acciones:
· Gestión de Residuos:
· Relleno sanitario técnico municipal
· Planta de tratamiento de residuos agroindustriales
· Programa «Pailón Limpio» con recolección diferenciada
· Conservación y Recuperación:
· Protección de bosques de galería y cuerpos de agua
· Reforestación con especies nativas (40,000 árboles anuales)
· Corredores ecológicos entre áreas productivas
· Control Ambiental:
· Reglamento municipal de buenas prácticas agrícolas
· Monitoreo de calidad del aire y agua
· Programa de producción más limpia para agroindustrias
5. MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL
Objetivo: Sistema de movilidad seguro y eficiente para personas y carga.
Acciones:
· Seguridad Vial en el Corredor:
· Pasos peatonales elevados en puntos críticos
· Señalización vial moderna y reflectiva
· Control de velocidad y peso vehicular
· Transporte Público:
· Sistema de transporte urbano organizado
· Terminal de buses intermunicipal moderna
· Conexiones eficientes con comunidades rurales
· Infraestructura Segura:
· Ciclovías en áreas urbanas
· Pasos peatonales seguros cerca de escuelas y mercados
· Iluminación de alta intensidad en cruces peligrosos
6. DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO
Objetivo: Calidad de vida con servicios sociales accesibles.
Acciones:
· Salud Integral:
· Hospital Municipal de segundo nivel ampliado y equipado
· Centros de salud en comunidades principales
· Programa de salud ocupacional para trabajadores del transporte y agroindustria
· Educación Técnica:
· Instituto Técnico Municipal en logística y agroindustria
· Capacitación continua para trabajadores locales
· Biblioteca municipal especializada en temas productivos
· Protección Social:
· Centro de atención a la familia y mujer
· Programa de apoyo a adultos mayores
· Guarderías municipales para hijos de trabajadores
7. SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGOS
Objetivo: Municipio seguro para residentes y usuarios del corredor.
Acciones:
· Seguridad Integral:
· Sistema de videovigilancia en puntos estratégicos
· Policía Municipal especializada en seguridad vial y comunitaria
· Patrullaje conjunto con la Policía Nacional en el corredor
· Prevención y Convivencia:
· Programas deportivos y culturales para jóvenes
· Centros de mediación comunitaria
· Brigadas vecinales de seguridad
· Gestión de Riesgos:
· Plan municipal de respuesta a emergencias en el corredor
· Capacitación en primeros auxilios para comunidades
· Modernización del cuerpo de bomberos voluntarios
8. ECONOMÍA LOCAL Y EMPRENDIMIENTO
Objetivo: Diversificación económica con oportunidades locales.
Acciones:
· Servicios para el Transporte:
· Hoteles, restaurantes y servicios de calidad para conductores y viajeros
· Talleres mecánicos especializados certificados
· Estaciones de carga y descarga modernas
· Agroindustria Familiar:
· Plantas procesadoras comunitarias
· Valor agregado a productos locales (miel, lácteos, derivados de soya)
· Mercado de productos terminados pailoneños
· Turismo de Carretera:
· Parador turístico en el corredor con servicios de calidad
· Promoción de gastronomía local
· Circuitos turísticos productivos (visitas a plantas agroindustriales)
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PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PRIORITARIOS
1. Programa «Pailón Logístico»:
· Implementación del Parque Logístico Municipal
· Centro de capacitación en operaciones logísticas
· Sistema digital de gestión de carga y transporte
2. Programa «Soya con Valor»:
· Planta municipal de procesamiento de soya
· Desarrollo de productos derivados innovadores
· Comercialización nacional e internacional
3. Programa «Corredor Seguro»:
· Mejoramiento de seguridad vial en la Ruta 4
· Servicios de calidad para transportistas
· Control y regulación del tráfico pesado
4. Programa «Comunidades Productivas»:
· Apoyo a pequeños y medianos productores
· Asociatividad y cooperativismo productivo
· Acceso a mercados justos
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MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Estructura Organizativa:
· Secretaría de Desarrollo Logístico y Productivo
· Dirección de Gestión del Corredor Bioceánico
· Unidad de Agroindustria y Valor Agregado
· Consejos comunitarios sectoriales
Financiamiento:
· Fondo Municipal de Desarrollo Logístico
· Alianzas público-privadas para infraestructura estratégica
· Recursos del gobierno nacional para el corredor bioceánico
· Cooperación internacional para desarrollo productivo
Monitoreo y Evaluación:
· Tablero de control de gestión municipal público
· Indicadores de desempeño logístico y productivo
· Evaluación trimestral con participación ciudadana
· Auditorías técnicas especializadas
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COMPROMISOS DE GESTIÓN 2026-2030
1. Logística: Establecer el Parque Logístico Municipal operando al 70%
2. Producción: Procesar el 30% de la soya producida en el municipio
3. Empleo: Generar 5,000 nuevos empleos formales en logística y agroindustria
4. Infraestructura: Pavimentar 150 km de vías urbanas y rurales
5. Seguridad vial: Reducir en 50% los accidentes en el corredor a su paso por Pailón
6. Servicios: Alcanzar 90% de cobertura de agua potable y alcantarillado
7. Medio ambiente: Reforestar 200,000 árboles nativos
8. Participación: Realizar 100 asambleas comunitarias anuales
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«Pailón, donde los caminos se encuentran y la producción se transforma – esfuerzo que conecta, trabajo que prospera, comunidad que crece.»
Este plan será socializado en todas las comunidades y sectores productivos del municipio, y ajustado según los aportes de la población, con evaluación y actualización anual participativa.
Gobierno Autónomo Municipal de Pailón
Gestión 2026-2030
Pailón, Nodo Estratégico del Corredor Bioceánico