El Concejo Municipal de Warnes es, en esencia, el «parlamento» del municipio. Su existencia garantiza que el poder no recaiga solo en el Alcalde, estableciendo un sistema de pesos y contrapesos.
Aquí te explico a fondo los tres pilares que mencionaste, bajo el marco de la Ley N° 482 (Ley de Gobiernos Autónomos Municipales):
1. Facultad Normativa: Dictar Leyes Municipales
El Concejo es el único cuerpo con capacidad para crear leyes que son de cumplimiento obligatorio para todos los habitantes de Warnes. No solo hacen reglas de convivencia, sino que definen el rumbo del municipio:
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Creación de Impuestos: Ellos aprueban las tasas y patentes municipales (por ejemplo, cuánto se paga por una licencia de funcionamiento de un negocio en el Parque Industrial).
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Ordenamiento Territorial: Dictan leyes sobre cómo debe crecer la ciudad, qué zonas son industriales y cuáles son residenciales.
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Designación de Símbolos: Crean leyes para proteger la identidad cultural, festividades y monumentos históricos de Warnes.
2. Facultad Fiscalizadora: Controlar al Ejecutivo
Esta es quizás su función más crítica. Los concejales actúan como «guardianes» de los recursos públicos:
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Peticiones de Informe Escrito (PIE) y Oral (PIO): Si hay una obra paralizada o sospechas de mal manejo, el Concejo obliga al Alcalde o a sus Secretarios a dar explicaciones detalladas.
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Inspecciones de Campo: Los concejales visitan las obras (como el pavimentado de Satélite Norte o la construcción de un hospital) para verificar que lo que se pagó coincida con lo avanzado.
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Auditorías: Pueden solicitar auditorías externas si encuentran irregularidades en la gestión de los fondos.
3. Aprobación del POA y Presupuesto
El Plan Operativo Anual (POA) es el documento que dice exactamente en qué se gastará cada centavo el próximo año.
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Priorización: El Concejo decide si se le da más dinero a Salud, a Educación o a Obras Públicas. Sin su firma, el Alcalde no puede disponer del dinero del Estado (Coparticipación Tributaria o IDH).
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Modificaciones Presupuestarias: Si durante el año surge una emergencia (como inundaciones), el Alcalde debe pedir permiso al Concejo para mover dinero de una partida a otra.
Datos clave del Concejo de Warnes:
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Composición: Está integrado por 11 concejales titulares (y sus respectivos suplentes), elegidos por voto popular cada 5 años.
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Directiva: El Concejo elige internamente a un Presidente, Vicepresidente y Secretario, quienes dirigen las sesiones.
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Comisiones: Para trabajar mejor, se dividen en grupos especializados (Comisión de Constitución, Comisión de Educación y Salud, Comisión de Finanzas, etc.).
Dato importante: Las sesiones del Concejo Municipal suelen ser públicas. Cualquier ciudadano de Warnes puede asistir para escuchar cómo se debaten las leyes que afectarán su barrio.