Gobierno Autónomo Municipal de Camiri, Santa Cruz – Bolivia

«Camiri Sostenible: Transición Energética, Diversificación Productiva y Desarrollo Integral»

VISIÓN

Convertir a Camiri en un municipio líder en transición energética justa y desarrollo económico diversificado, que supere su dependencia histórica del petróleo mediante la promoción de energías renovables, el fortalecimiento de la producción agropecuaria, el desarrollo turístico de sus serranías y la mejora de la calidad de vida, posicionándose como modelo de resiliencia económica y sostenibilidad ambiental en el Chaco boliviano.

MISIÓN

Gestionar con transparencia, participación ciudadana y eficiencia, impulsando la diversificación productiva y la transición hacia energías limpias, mejorando la infraestructura y servicios básicos, remediando y previniendo impactos ambientales, fortaleciendo la economía local y el tejido social, para construir un municipio próspero, equitativo y preparado para el futuro post-petrolero.

EJES ESTRATÉGICOS

1. TRANSICIÓN ENERGÉTICA Y DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA POST-PETRÓLEO

Objetivo: Reducir la dependencia económica del petróleo y construir una economía diversificada y resiliente.

Acciones:

· Centro de Transición Energética y Economía Circular:
· Desarrollo de un plan municipal de transición energética con participación de trabajadores del sector hidrocarburos.
· Fomento de la energía solar distribuida para viviendas, comercios y servicios públicos (paneles solares, termos solares).
· Investigación y desarrollo de proyectos de biogás a partir de residuos agropecuarios y urbanos.
· Reconversión Laboral y Nuevos Sectores:
· Programa de capacitación y reconversión laboral para trabajadores de hidrocarburos hacia sectores verdes (energías renovables, eficiencia energética, turismo, agroindustria).
· Atracción de inversiones en industrias limpias y manufactura ligera.
· Desarrollo de la logística y servicios para la cadena de suministro regional.
· Diversificación Productiva:
· Fortalecimiento de la producción agropecuaria chaqueña (ganadería semi-intensiva, apicultura, horticultura de oasis).
· Impulso a la agroindustria local (cárnicos, lácteos, miel y derivados del algarrobo).
· Fomento de la economía naranja: artesanías en cuero, madera y tejidos típicos del Chaco.

Eje 1: Transición Energética y Diversificación Económica Post-Petróleo, integraremos la visión técnica del PTDI 2021-2025 con la ambición estratégica del programa 2026-2030. Camiri no solo debe cambiar su fuente de energía, sino su identidad económica.

​A continuación, la hoja de ruta detallada para este eje:

​1. Centro de Transición Energética y Economía Circular

​Este centro será el «cerebro» técnico del municipio, ubicado preferentemente en una infraestructura recuperada de la era petrolera para simbolizar el cambio.

• ​Plan Municipal de Transición (Participativo): Se crearán mesas de trabajo con los sindicatos de trabajadores petroleros y la Facultad Integral del Chaco (UAGRM). El objetivo es aprovechar el conocimiento de ingenieros y técnicos locales en redes, fluidos y mecánica para aplicarlos a nuevas tecnologías.
• ​Energía Solar Distribuida: * Sector Público: Instalación de micro-plantas fotovoltaicas en el Hospital «César Banzer» y escuelas, reduciendo la factura eléctrica municipal en un 30% para reinvertir ese ahorro en salud.
  • ​Sector Privado: Creación de la «Ventanilla Solar», que ofrecerá incentivos en el impuesto a la propiedad (tasas diferenciadas) para comercios que instalen paneles o termosolares.
• ​Biogás del Chaco: Implementación de biodigestores en el Matadero Municipal y en granjas del Distrito 10 (Kaami) para convertir desechos orgánicos en energía para cocción o iluminación, reduciendo la contaminación de suelos.

​2. Reconversión Laboral y Nuevos Sectores

​El mayor riesgo de la transición es el desempleo. La clave es la transferencia de capacidades.

• ​De Petrolero a Técnico en Renovables: Programa de certificación rápida en:
  • ​Montaje y mantenimiento de parques solares y eólicos.
  • ​Auditoría de eficiencia energética para edificios.
• ​Logística Regional: Camiri se posicionará como el «Hub Logístico del Chaco». Aprovechando la carretera internacional, se fomentarán centros de transferencia de carga y servicios mecánicos especializados para el transporte pesado que conecta Bolivia con el Cono Sur.
• ​Atracción de Inversiones: Creación de una «Zona de Desarrollo Económico» con seguridad jurídica y exenciones temporales para empresas de ensamblaje de tecnología solar o manufactura ligera basada en insumos locales.

​3. Diversificación Productiva (El Nuevo Motor)

​Transformar el sector primario en una industria generadora de valor agregado.

​A. Fortalecimiento Agropecuario

• ​Ganadería Semi-intensiva: Pasar del pastoreo extensivo (que degrada el bosque) a sistemas silvopastoriles que integren árboles nativos (como el algarrobo) con pastos mejorados.
• ​Horticultura de Oasis: Uso del riego tecnificado (identificado en Itanambikua) para producir hortalizas de alto valor que hoy Camiri «importa» de otras regiones.

​B. Impulso Agroindustrial

• ​Complejo de la Abeja y el Algarrobo: Construcción de una planta procesadora de miel de alta pureza (Chaco) y harina de algarrobo (superalimento), con certificación de origen para exportación.
• ​Cadena Cárnica: Modernizar el matadero municipal para obtener certificaciones sanitarias que permitan la venta de cortes envasados al vacío con la marca «Chaco Camireño».

​C. Economía Naranja y Artesanía

• ​Distrito Creativo: Espacios de comercialización para los maestros talabarteros (cuero) y las tejedoras guaraníes de la Capitanía Kaami.
• ​Diseño Contemporáneo: Alianza con universidades para que el diseño tradicional guaraní se aplique a productos modernos (decoración, moda), aumentando su valor de mercado.

​Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)

Acción	Meta al 2030
Reconversión Laboral	500 ex-trabajadores petroleros certificados en nuevas áreas.
Matriz Energética	2.5 MW de potencia instalada mediante energía solar distribuida.
Pymes Verdes	50 nuevos emprendimientos liderados por jóvenes en economía circular.
Soberanía Alimentaria	Reducir en un 40% la compra de hortalizas externas al municipio.

Nota Estratégica: Este eje requiere que el Gobierno Autónomo Municipal de Camiri actúe como un Estado Emprendedor, no solo como administrador de recursos, buscando alianzas con la cooperación internacional (ej. GIZ, Unión Europea) que priorizan la descarbonización.

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2. GESTIÓN AMBIENTAL, REMEDIACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Objetivo: Mitigar los impactos ambientales históricos y preparar al municipio para los desafíos climáticos.

Acciones:

· Remediación Ambiental y Pasivos:
· Inventario y diagnóstico de áreas impactadas por la actividad petrolera.
· Gestión ante YPFB y el Estado para la ejecución de planes de remediación ambiental.
· Programa de reforestación con especies nativas resistentes a la sequía (50,000 árboles anuales).
· Gestión Integral del Agua en Zona Semiárida:
· Plan Maestro del Agua para Camiri: optimización del uso, protección de acuíferos y búsqueda de nuevas fuentes.
· Sistemas de cosecha de agua de lluvia a escala familiar y comunitaria.
· Modernización de la red de agua potable para reducir pérdidas y promover el reúso de aguas grises.
· Adaptación al Cambio Climático:
· Sistema de alerta temprana ante sequías, incendios forestales e inundaciones repentinas.
· Promoción de prácticas agrícolas y ganaderas climáticamente inteligentes (xerojardinería, pastos resistentes).
· Protección y restauración de bosques de galería y humedales como infraestructura natural.

Para desarrollar el Inciso 2: GESTIÓN AMBIENTAL, REMEDIACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, debemos entender que para Camiri, la remediación de su pasado petrolero es la base ética sobre la cual se construye su futuro sostenible. No puede haber una «transición verde» si no se sanean las heridas ambientales del siglo anterior.

​Aquí está el desarrollo detallado de las acciones para este eje:

​2. GESTIÓN AMBIENTAL, REMEDIACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

​Objetivo: Restaurar los ecosistemas degradados por la actividad extractiva histórica y fortalecer la resiliencia del municipio ante la crisis hídrica y climática del Chaco.

​A. Remediación Ambiental y Pasivos Petroleros

​Camiri debe liderar la gestión política para que los responsables asuman los costos de restauración.

• ​Inventario Municipal de Pasivos Ambientales (IMPA): Creación de una unidad técnica que, mediante el uso de drones y análisis de suelos, identifique y georreferencie pozos abandonados, fosas de lodos y suelos contaminados por hidrocarburos en todo el municipio y el Distrito 10.
• ​Auditoría y Gestión ante el Estado: Establecer una mesa permanente de negociación con YPFB y el Ministerio de Medio Ambiente para la ejecución de planes de cierre de pozos y remediación de suelos (fitorremediación), utilizando plantas nativas que absorban contaminantes.
• ​Plan «Camiri Respira»: Meta de reforestación masiva con 50,000 plantines anuales de especies nativas (Algarrobo, Mistol, Chañar). Estos cinturones verdes actuarán como barreras contra el polvo y ayudarán a recuperar la humedad del suelo.

​B. Gestión Integral del Agua en Zona Semiárida

​El agua es el recurso más crítico para la diversificación productiva.

• ​Plan Maestro del Agua «Cero Pérdidas»: Modernización de la red de COOPAGAL para reducir el 30% de pérdida por fugas. Implementación de micromedición inteligente y sensores de presión.
• ​Cosecha de Agua de Lluvia (Sistemas de Cisterna): Instalación de techos colectores y cisternas de placas en 500 viviendas rurales y periurbanas, garantizando agua para consumo humano y huertos familiares durante los 6 meses de estiaje.
• ​Reúso de Aguas Grises: Proyecto piloto de tratamiento de aguas grises en el centro urbano para el riego de áreas verdes y campos deportivos, liberando agua potable para el consumo doméstico.

​C. Adaptación al Cambio Climático y Resiliencia

• ​Sistema de Alerta Temprana (SAT) Municipal: Instalación de estaciones meteorológicas automáticas para predecir sequías extremas y riesgo de incendios forestales, con comunicación directa vía radio y WhatsApp a los Mburuvichas del Distrito 10.
• ​Ganadería y Agricultura Climáticamente Inteligente: * Xerojardinería: Uso de plantas de bajo consumo hídrico en el diseño urbano.
  • ​Pastos Resistentes: Introducción de variedades forrajeras que soporten las altas temperaturas del Chaco sin requerir riego intensivo.
• ​Protección de la Cuenca del Parapetí: Declaratoria de «Pausa Ecológica» en las riberas del río para permitir la regeneración natural del bosque de galería, fundamental para evitar inundaciones repentinas en el área urbana.

​Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)

Acción	Meta al 2030
Remediación	100% de pasivos ambientales inventariados y 5 proyectos de remediación activa iniciados.
Reforestación	250,000 árboles nativos establecidos en áreas críticas y cuencas.
Resiliencia Hídrica	100% de las unidades educativas y centros de salud con sistemas de cosecha de agua.
Gestión de Riesgos	Reducción del 50% en la pérdida de cultivos por falta de alerta temprana.

Conexión Estratégica

​Este inciso se conecta con el Eje 1 (Transición Energética) de la siguiente manera: La energía solar se utilizará para alimentar los sistemas de bombeo de agua eficiente y los centros de monitoreo ambiental, creando un ciclo de sostenibilidad donde la tecnología limpia protege el capital natural.

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3. TURISMO DE SERRANÍAS, HISTORIA Y AVENTURA

Objetivo: Posicionar a Camiri como destino turístico del Chaco, capitalizando su historia y geografía.

Acciones:

· Productos Turísticos Diferenciados:
· Ruta Histórica del Petróleo: Museo del Petróleo, visitas a instalaciones históricas (Campo Durán), circuito de la «Guerra del Gas».
· Turismo de Aventura en la Serranía: Senderismo, ciclismo de montaña, observación de flora y fauna chaqueña en el Parque Nacional Serranía del Iñao (área de amortiguamiento).
· Turismo Cultural: Recuperación de la arquitectura histórica, festivales de música chaqueña (como el Festival del Chaco), gastronomía local (asadito, locro, api de maíz).
· Infraestructura y Servicios Turísticos:
· Mejoramiento de los accesos a los miradores de la serranía y a los atractivos naturales.
· Capacitación y certificación de guías de turismo locales especializados en historia y naturaleza.
· Desarrollo de una oferta de hospedaje diversificada (hoteles, hostales, alojamientos rurales).
· Promoción y Conectividad:
· Mejoramiento de la carretera Camiri – Villa Montes y conexiones con el Parque Nacional Iñao.
· Estrategia de marketing digital para posicionar a Camiri como «Puerta de Entrada al Chaco».
· Eventos deportivos (carreras de mountain bike, trail running) para atraer turismo de nicho.

Para desarrollar el Inciso 3: TURISMO DE SERRANÍAS, HISTORIA Y AVENTURA, debemos transformar la identidad de Camiri. El objetivo es que el visitante no vea solo una «ciudad petrolera», sino un destino donde la historia épica de Bolivia se encuentra con la naturaleza salvaje del Chaco.

​Aquí el detalle de cómo la remediación ambiental y la transición energética se convierten en atractivos turísticos:

​3. TURISMO DE SERRANÍAS, HISTORIA Y AVENTURA

​Objetivo: Diversificar la economía local convirtiendo el patrimonio histórico-industrial y la biodiversidad de las serranías en un motor de desarrollo sostenible.

​A. Productos Turísticos Diferenciados (La Oferta)

• ​Ruta Histórica del Petróleo y la Memoria: * Museo Vivo del Petróleo: Transformar instalaciones históricas (como antiguos campamentos o pozos emblemáticos ya remediados) en centros de interpretación que cuenten la historia desde la «Guerra del Chaco» hasta la «Transición Energética».
  • ​Circuito de la Guerra del Chaco: Poner en valor los sitios históricos de defensa y logística que rodean Camiri, conectando con la identidad del «Soldado del Chaco».
• ​Turismo de Naturaleza y Aventura en el Sararenda:
  • ​Senderismo y Trail Running: Creación de una red de senderos señalizados en la Serranía del Sararenda, con miradores estratégicos hacia el río Parapetí.
  • ​Observación de Aves (Birdwatching): Aprovechar la reforestación de cuencas (del Inciso 2) para crear hábitats que atraigan a observadores de especies endémicas del Chaco.

​B. Infraestructura y Servicios «Verdes»

​Para ser coherentes con el programa 2026-2030, la infraestructura turística debe ser un modelo de sostenibilidad:

• ​Eco-Albergues Solares: Fomento a la inversión privada para hoteles y alojamientos rurales que funcionen 100% con energía solar (conectando con el Inciso 1) y sistemas de tratamiento de aguas grises.
• ​Miradores Bioclimáticos: Construcción de puntos de observación utilizando materiales locales (madera certificada, piedra) y diseño que minimice el impacto visual en la serranía.
• ​Señalética Inteligente: Uso de códigos QR en senderos y monumentos que ofrezcan información multilingüe y realidad aumentada sobre cómo era la zona durante el auge petrolero vs. el proceso de remediación actual.

​C. Capacitación y «Marca Camiri»

• ​Guías Especializados: Formación de jóvenes locales y miembros de la Capitanía Kaami en guionaje histórico y biológico. El guía no solo narra datos, sino que explica el proceso de resiliencia de la ciudad.
• ​Gastronomía y Artesanía (Economía Naranja): * Crear la «Ruta del Sabor Chaqueño» integrando el asadito, el locro y productos derivados de la miel y el algarrobo (mencionados en la diversificación productiva).
  • ​Ferias de artesanía guaraní y talabartería en el centro histórico rehabilitado.

​Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)

Acción	Meta al 2030
Flujo de Visitantes	Lograr la llegada de 15,000 turistas anuales (nacionales e internacionales).
Capacitación	50 guías locales certificados en turismo de aventura e histórico.
Certificación Verde	Al menos 10 establecimientos de hospedaje con sello de «Sostenibilidad Municipal».
Gasto Promedio	Incrementar el gasto diario del turista en un 50% mediante servicios locales.

La Conexión: Remediación = Atractivo

​La «recuperación ambiental» del Inciso 2 es lo que hace posible este inciso:

1. ​Un pozo petrolero abandonado es un riesgo; un pozo remediado y musealizado es un patrimonio.
2. ​Un río Parapetí contaminado aleja al turista; un río con defensivos naturales y bosques de galería recuperados es un balneario natural.
3. ​La energía solar del Inciso 1 permite que los eco-lodges en la serranía tengan servicios de alta calidad sin ruidos de generadores diésel, preservando la paz sonora del Chaco.

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4. DESARROLLO URBANO, SERVICIOS BÁSICOS Y MOVILIDAD

Objetivo: Mejorar la calidad de vida urbana con servicios eficientes y un crecimiento ordenado.

Acciones:

· Plan de Desarrollo Urbano Sostenible:
· Actualización del Plan de Ordenamiento Territorial con visión de resiliencia climática y diversificación económica.
· Revitalización del centro histórico y creación de corredores peatonales y ciclistas.
· Control de la expansión urbana desordenada y regularización de asentamientos.
· Servicios Básicos de Calidad:
· Proyecto integral de agua potable y alcantarillado sanitario para cubrir al 100% del área urbana.
· Sistema eficiente de gestión de residuos sólidos urbanos, con separación en origen y reciclaje.
· Mejoramiento y expansión del alumbrado público con tecnología LED.
· Movilidad y Conectividad:
· Mejoramiento del transporte público interno y de la terminal de buses.
· Creación de una red de ciclovías conectando barrios, centros educativos y de trabajo.
· Reparación y mantenimiento de la red vial urbana y de accesos.

Para que Camiri sea el motor de la transición en el Chaco, su estructura urbana debe dejar de ser un asentamiento lineal dependiente de la carretera para convertirse en una «Ecociudad Intermedia». El desarrollo urbano del Inciso 4 es la base logística que sostiene al turismo, la industria limpia y la calidad de vida de los ciudadanos.

​Aquí el detalle de cómo se prepara la ciudad bajo una visión de sostenibilidad:

​4. DESARROLLO URBANO, SERVICIOS BÁSICOS Y MOVILIDAD

​Objetivo: Transformar la configuración urbana de Camiri en un entorno ordenado, resiliente al clima chaqueño y con servicios básicos de cobertura universal y eficiente.

​A. Plan de Desarrollo Urbano Sostenible (Resiliencia)

• ​Actualización del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (PLOT): Establecer «zonas de amortiguamiento» entre las áreas residenciales y las serranías para evitar asentamientos en zonas de riesgo de deslizamiento o inundación.
• ​Revitalización del Centro Histórico: Peatonalización de calles estratégicas alrededor de la Plaza Principal para fomentar el comercio local y el turismo, utilizando pavimentos permeables que ayuden a la absorción de agua de lluvia.
• ​Corredores Biológicos Urbanos: Creación de redes de «calles arboladas» que conecten los barrios con el río Parapetí, utilizando las especies nativas producidas en el programa de reforestación del Inciso 2 para reducir el efecto de «isla de calor» (bajando la temperatura urbana hasta 3°C).

​B. Servicios Básicos de Calidad y Economía Circular

• ​Universalidad del Agua y Saneamiento: Ejecución del proyecto de expansión de la red de alcantarillado sanitario para cubrir las zonas de expansión, integrando plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) que no generen olores y permitan el reúso del agua tratada para riego urbano.
• ​Gestión de Residuos «Basura Cero»: Implementación de un sistema de recolección diferenciada. Los residuos orgánicos irán a la planta de Biogás (mencionada en el Inciso 1), mientras que los plásticos y metales serán procesados en un Centro de Reciclaje Municipal manejado por asociaciones locales.
• ​Alumbrado Público Inteligente: Migración total a luminarias LED alimentadas, en puntos críticos, por pequeñas estaciones solares, mejorando la seguridad ciudadana sin aumentar el costo operativo del municipio.

​C. Movilidad y Conectividad

• ​Red de Ciclovías «Chaco Bici»: Diseño de una red de ciclorrutas que conecten el Campus Universitario (UAGRM), los mercados y el centro. Camiri, por su topografía y distancias, es ideal para la movilidad en bicicleta y motocicletas eléctricas.
• ​Terminal de Buses como Centro Logístico: Remodelación de la terminal para incluir puntos de información turística (Inciso 3) y estaciones de carga para vehículos eléctricos, preparándose para la futura electromovilidad en la ruta internacional.
• ​Mantenimiento Vial con Drenaje Sostenible: Pavimentación de accesos a barrios periféricos integrando cunetas de drenaje reforzadas para soportar las lluvias torrenciales típicas de la región, evitando la erosión de las vías.

​Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)

Acción	Meta al 2030
Cobertura de Agua	Alcanzar el 100% de cobertura de agua potable y 90% en alcantarillado.
Residuos Sólidos	Lograr que el 40% de los residuos sólidos urbanos sean reciclados o compostados.
Movilidad	Construcción de 10 km de ciclovías conectando puntos estratégicos.
Espacios Verdes	Incrementar a 10 m^2 de área verde por habitante según estándares de la OMS.

La Conexión Urbana: La Ciudad como Vitrina

​El desarrollo urbano es lo que amalgama los incisos anteriores:

1. ​Soporta el Turismo (Inciso 3): Una ciudad limpia, iluminada y con buena señalética es lo que permite que el turista se quede más de un día.
2. ​Facilita la Transición (Inciso 1): Las ciclovías y el alumbrado LED son aplicaciones prácticas de la transición energética en el día a día del ciudadano.
3. ​Protege el Medio Ambiente (Inciso 2): El drenaje adecuado y el tratamiento de residuos evitan que la basura y las aguas negras terminen contaminando el río Parapetí.

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5. DESARROLLO SOCIAL, SALUD Y EDUCACIÓN

Objetivo: Garantizar el bienestar y las oportunidades para todos los camireños.

Acciones:

· Salud Pública Fortalecida:
· Mejoramiento del Hospital Municipal «César Banzer» y equipamiento de centros de salud de barrios.
· Programas de salud preventiva, con énfasis en enfermedades respiratorias y relacionadas con la calidad ambiental.
· Atención especializada en salud ocupacional por riesgos históricos de la industria petrolera.
· Educación para el Futuro:
· Fortalecimiento de la educación técnica en el Instituto Tecnológico «Camiri» con nuevas carreras (energías renovables, gestión ambiental, turismo).
· Implementación de programas de educación ambiental y emprendimiento desde la escuela.
· Mejoramiento de la infraestructura escolar en todo el municipio.
· Protección Social y Cohesión Comunitaria:
· Programas de apoyo a jóvenes para la inserción laboral y el emprendimiento.
· Atención integral a adultos mayores y personas con discapacidad.
· Fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana y resolución pacífica de conflictos.

Para desarrollar el Inciso 5: DESARROLLO SOCIAL, SALUD Y EDUCACIÓN, el programa se enfoca en el «capital humano». La tesis central es que una ciudad en transición energética no solo necesita nuevos cables y paneles, sino personas sanas, capacitadas y protegidas para gestionar ese nuevo modelo.

​Aquí el detalle de cómo el bienestar humano se convierte en el fin último de la gestión:

​5. DESARROLLO SOCIAL, SALUD Y EDUCACIÓN

​Objetivo: Garantizar que el crecimiento económico se traduzca en una mejora real de las capacidades humanas, con servicios públicos inclusivos y una educación alineada a los nuevos sectores productivos.

​A. Salud Pública Fortalecida (Enfoque Preventivo y Ambiental)

​Camiri debe pasar de un sistema que «cura enfermedades» a uno que «produce salud»:

• ​Modernización del Hospital «César Banzer»: No solo en infraestructura, sino en la digitalización de la historia clínica para reducir tiempos de espera. Se propone el uso de telemedicina para conectar a los puestos de salud rurales (Distrito 10) con especialistas en el centro urbano.
• ​Salud Ambiental y Ocupacional: Creación de una unidad especializada en el monitoreo de patologías ligadas a la historia extractiva (enfermedades respiratorias o dermatológicas) y programas de prevención ante el calor extremo (golpes de calor).
• ​Centros de Salud «Solares»: Equipamiento de toda la cadena de frío (vacunas) con sistemas fotovoltaicos independientes para garantizar que, ante cualquier corte eléctrico, los medicamentos e insumos no se pierdan.

​B. Educación para el Futuro (Formación para la Transición)

​La educación en Camiri debe ser el motor que suministre la mano de obra para los Incsos 1, 2 y 3:

• ​Instituto Tecnológico «Camiri» 4.0: Apertura de carreras técnicas cortas y certificaciones en:
  • ​Instalación y mantenimiento de sistemas fotovoltaicos y eólicos.
  • ​Gestión de destinos turísticos sostenibles y guionaje histórico.
  • ​Técnicas de riego por goteo y agroindustria orgánica.
• ​Educación Ambiental Escolar: Implementación del programa «Escuelas Guardianas del Parapetí», donde los estudiantes participan en los procesos de reforestación (Inciso 2) y gestionan sus propios huertos escolares y sistemas de reciclaje.
• ​Infraestructura Educativa Digna: Mejora de aulas con diseño bioclimático (ventilación natural y aislamiento térmico) para que los estudiantes puedan rendir adecuadamente pese a las altas temperaturas del Chaco.

​C. Protección Social y Cohesión Comunitaria

• ​Atención Integral al Adulto Mayor (Vejez Digna): Fortalecimiento de los «Centros de Día» donde las personas adultas mayores (PAM) no solo reciban atención médica, sino que sean los mentores culturales para el turismo (Inciso 3), transmitiendo la historia de la ciudad a las nuevas generaciones.
• ​Juventud y Emprendimiento: Creación de la «Casa del Emprendedor Joven», un espacio de coworking con internet de alta velocidad y asesoría legal para que los jóvenes lancen startups de «Economía Naranja» o servicios digitales.
• ​Defensorías y Género: Empoderamiento de los servicios de protección (SLIM y DNA) con equipos móviles que lleguen a las comunidades guaraníes, asegurando que el desarrollo económico no deje de lado la lucha contra la violencia y la equidad.

Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)

Acción	Meta al 2030
Salud Digital	100% de los centros de salud conectados mediante sistema de gestión digital.
Educación Técnica	1,000 jóvenes graduados en carreras vinculadas a la economía verde y servicios.
Infraestructura	100% de las escuelas con sistemas de agua segura y ventilación mejorada.
Adulto Mayor	Implementación del Seguro de Salud Municipal complementario para PAM.

La Conexión Social: El Círculo del Bienestar

​Este inciso cierra el ciclo de los anteriores:

1. ​Sostenibilidad Física (Incisos 1 y 4) → Salud Humana: Menos contaminación y mejor agua reducen las enfermedades intestinales y respiratorias.
2. ​Economía Diversificada (Incisos 1 y 3) → Educación: La demanda de nuevos empleos le da sentido a la formación técnica de los jóvenes, evitando que emigren de Camiri.
3. ​Remediación Ambiental (Inciso 2) → Identidad: Al sanar el territorio, se sana el tejido social, devolviendo el orgullo de vivir en un municipio que lidera el futuro del Chaco.

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6. FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN LOCAL Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Objetivo: Dinamizar la economía local y garantizar el acceso a alimentos sanos.

Acciones:

· Apoyo a la Producción Agropecuaria:
· Asistencia técnica y crédito para pequeños y medianos productores agrícolas y ganaderos.
· Desarrollo de sistemas de riego eficiente para horticultura en zonas periurbanas.
· Mejoramiento genético del ganado y apoyo a la producción de forrajes.
· Comercialización y Mercados:
· Remodelación y modernización del mercado municipal.
· Creación de una marca territorial «Hecho en Camiri» para productos locales.
· Ferias periódicas de productores y circuito de venta directa.
· Soberanía Alimentaria:
· Programa de huertos familiares y comunitarios.
· Banco de semillas de variedades adaptadas al clima chaqueño.
· Educación nutricional basada en productos locales.

Para desarrollar el Inciso 6: FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN LOCAL Y SOBERANÍA ALIMENTARIA, debemos entender que una ciudad en transición no puede depender de alimentos importados de otras regiones. Camiri debe aprovechar sus zonas rurales y periurbanas para crear un cinturón productivo resiliente.

​Aquí el detalle de cómo se garantiza la seguridad alimentaria bajo el nuevo modelo:

​6. FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN LOCAL Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

​Objetivo: Dinamizar la economía del pequeño productor y garantizar el acceso a alimentos sanos, frescos y locales, reduciendo la vulnerabilidad ante crisis de suministro externas.

​A. Apoyo a la Producción Agropecuaria Resiliente

​En el Chaco, producir alimentos es un desafío hídrico. Por ello, la infraestructura se adapta:

• ​Horticultura Periurbana de Precisión: Fomento de invernaderos y micro-riego por goteo en los bordes de la ciudad. Esto permite producir hortalizas (tomate, pimiento, lechuga) que actualmente llegan desde los valles cruceños, reduciendo la huella de carbono y el precio al consumidor.
• ​Mejoramiento Genético y Forrajes: En alianza con la Facultad de Ciencias Agrícolas, se implementarán centros de reproducción de ganado criollo e híbrido adaptado al calor, junto con «bancos de forraje» (ensilaje de maíz y sorgo) para asegurar la alimentación del ganado durante las sequías extremas del Inciso 2.
• ​Apicultura y Productos Forestales No Maderables: La reforestación masiva del Inciso 2 se conecta aquí: se instalarán apiarios en las zonas recuperadas para producir Miel de Monte, un producto de alto valor que diversifica los ingresos de las familias guaraníes de la Capitanía Kaami.

​B. Comercialización y Mercados de Cercanía

​El problema del productor no es solo producir, sino vender sin intermediarios:

• ​Mercado Municipal Modelo: Remodelación del mercado central con sistemas de refrigeración eficiente (alimentados por energía solar del Inciso 1) para reducir el desperdicio de alimentos.
• ​Marca Territorial «Hecho en Camiri»: Creación de un sello de calidad que identifique los productos locales (quesos, miel, artesanías, hortalizas). Los comercios y hoteles del Inciso 3 tendrán incentivos si priorizan la compra de productos con esta marca.
• ​Circuitos Cortos de Comercialización: Implementación de «Ferias de la Soberanía Alimentaria» los fines de semana, conectando directamente al productor del Distrito 10 con las familias del centro urbano.

​C. Soberanía Alimentaria y Educación Nutricional

• ​Banco Municipal de Semillas Nativas: Recuperación y almacenamiento de variedades locales de maíz, poroto y zapallo que han demostrado resistencia histórica a las plagas y al clima del Chaco boliviano.
• ​Programa «Huertos Familiares y Escolares»: Entrega de kits de siembra y capacitación técnica a 1,000 familias para que produzcan parte de su consumo diario, integrando esta actividad con los programas escolares del Inciso 5.

​Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)

Acción	Meta al 2030
Autosuficiencia	Producir localmente el 50% de las hortalizas consumidas en el municipio.
Riego Tecnificado	Incrementar en un 30% la superficie bajo riego eficiente en comunidades rurales.
Comercio Local	Lograr que el 60% de los productos vendidos en ferias municipales sean de origen local.
Resiliencia	Establecer 5 bancos de semillas comunitarios en zonas estratégicas del Distrito 10.

La Conexión Productiva: El Cierre del Ciclo

​El fortalecimiento productivo es la pieza que alimenta a todas las demás:

1. ​Seguridad para el Turismo (Inciso 3): Los restaurantes y hoteles pueden ofrecer una gastronomía basada en productos frescos y típicos, mejorando la experiencia del visitante.
2. ​Eficiencia Energética (Inciso 1): El uso de biogás y energía solar en el procesamiento de alimentos (agroindustria) baja los costos de producción.
3. ​Bienestar Social (Inciso 5): Una mejor nutrición basada en productos naturales reduce las enfermedades metabólicas y fortalece la salud de niños y adultos mayores.

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7. GOBERNANZA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Objetivo: Gestionar de manera abierta, eficiente y con la participación activa de la ciudadanía.

Acciones:

· Gobierno Abierto y Digital:
· Plataforma digital única de transparencia, trámites y participación ciudadana.
· Publicación en línea de todos los actos de gobierno, contrataciones y estado de obras.
· Modernización de los sistemas administrativos y de recaudación municipal.
· Participación Ciudadana Efectiva:
· Reactivación de los Consejos de Desarrollo Municipal (CODEDEM) y los Comités de Vigilancia.
· Implementación del Presupuesto Participativo con enfoque territorial y sectorial.
· Cabildos Abiertos trimestrales y audiencias públicas itinerantes.
· Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos:
· Fortalecimiento de la Policía Municipal y sistemas de videovigilancia en puntos críticos.
· Plan Integral de Gestión de Riesgos, con enfoque en incendios forestales e inundaciones.
· Programas de prevención social del delito con jóvenes y adolescentes.

Para cerrar este análisis estratégico, el Inciso 7: GOBERNANZA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA actúa como el «sistema operativo» que garantiza que todos los ejes anteriores (energía, ambiente, turismo, urbanismo y producción) se ejecuten sin corrupción y con el respaldo de la población.

​En un municipio que históricamente dependió de las regalías petroleras, la nueva gobernanza debe ser ágil, digital y abierta.

​7. GOBERNANZA, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

​Objetivo: Establecer un modelo de gestión pública basado en la ética, la eficiencia digital y la toma de decisiones compartida, recuperando la confianza del ciudadano en su institución municipal.

​A. Gobierno Abierto y Transformación Digital

​La transparencia no es solo «mostrar papeles», sino hacer la información accesible en tiempo real.

• ​Plataforma «Camiri Transparente»: Un portal web y aplicación móvil donde cualquier ciudadano puede ver:
  • ​El presupuesto asignado a cada obra.
  • ​El avance físico real mediante fotos y geolocalización.
  • ​Quiénes son las empresas contratistas y sus plazos.
• ​Digitalización de Trámites (Cero Burocracia): Automatización de licencias de funcionamiento, catastros y pagos de impuestos para reducir el contacto físico funcionario-ciudadano, eliminando oportunidades de «cobros irregulares».

​B. Participación Ciudadana Efectiva (Control Social)

​El programa 2026-2030 propone que el ciudadano deje de ser un espectador y se convierta en co-gestor:

• ​Presupuesto Participativo Territorial: Los 10 distritos de Camiri decidirán directamente sobre un porcentaje del presupuesto de inversión, priorizando las necesidades específicas de su zona (ej. el Distrito 10 sobre riego, el Distrito 1 sobre peatonalización).
• ​Cabildos Abiertos y Audiencias Itinerantes: El Alcalde y su gabinete se trasladarán mensualmente a un barrio o comunidad diferente para rendir cuentas de cara al pueblo, permitiendo que las quejas y sugerencias se conviertan en acciones inmediatas.

​C. Seguridad Ciudadana y Gestión de Riesgos

​Una ciudad sostenible debe ser, ante todo, una ciudad segura:

• ​Vigilancia Inteligente: Instalación de cámaras de seguridad en puntos críticos, conectadas a un centro de monitoreo municipal que también servirá para detectar incendios forestales o crecidas del río (conectando con el Inciso 2).
• ​Prevención Comunitaria: Fortalecimiento de las brigadas barriales y programas de prevención social del delito dirigidos a jóvenes, vinculándolos con las becas de formación técnica del Inciso 5.

​Metas de Impacto (KPIs) para este Inciso (2026-2030)

Acción	Meta al 2030
Índice de Transparencia	Alcanzar el 100% de cumplimiento en los estándares del Ministerio de Justicia y Transparencia.
Digitalización	El 80% de los trámites municipales realizados de forma virtual.
Participación	100% de los proyectos de inversión con acta de conformidad del Control Social.
Ejecución Presupuestaria	Mantener una ejecución financiera anual superior al 90%.

Resumen Final: El Nuevo Camiri

​Al integrar los 7 incisos, el Programa de Gobierno 2026-2030 deja de ser una lista de deseos y se convierte en un ecosistema interconectado:

1. ​La Energía Solar (Eje 1) reduce costos para el Agua y Salud (Eje 2 y 5).
2. ​La Remediación Ambiental (Eje 2) crea paisajes para el Turismo (Eje 3).
3. ​El Ordenamiento Urbano (Eje 4) mejora la logística para la Producción Local (Eje 6).
4. ​La Transparencia (Eje 7) asegura que cada peso ahorrado en petróleo se invierta en el Bienestar Humano.

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¿Cómo asegurar el éxito?

​Para que este cronograma no se detenga, se recomienda crear la «Unidad de Gestión de Proyectos de Transición», un equipo de élite técnica que reporte directamente al Alcalde y cuya única función sea el seguimiento diario de este tablero de control.

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PROGRAMAS PRIORITARIOS

1. Programa «Camiri Solar y Sostenible»:

· Instalación de paneles solares en 100 edificios públicos (escuelas, centros de salud, sede municipal).
· Creación de un programa de incentivos para la instalación de energía solar en hogares y negocios.
· Formación de 50 técnicos locales en instalación y mantenimiento de sistemas de energías renovables.

2. Programa «Agua para el Chaco Camireño»:

· Construcción de un nuevo sistema de captación y almacenamiento de agua para garantizar el abastecimiento.
· Implementación de sistemas de cosecha de agua en 500 viviendas de zonas periurbanas.
· Reforestación de 100 hectáreas en las cuencas de los ríos Parapetí y Camiri.

3. Programa «Camiri, Destino del Chaco»:

· Señalización y acondicionamiento de los circuitos turísticos históricos y naturales.
· Capacitación y certificación de 30 guías de turismo locales.
· Lanzamiento de la campaña de promoción «Descubre Camiri, Corazón del Chaco».

4. Programa «Jóvenes y Empleo Verde»:

· Creación de una Incubadora de Emprendimientos Sostenibles para jóvenes.
· Fondo concursable para 100 proyectos de emprendimiento verde.
· Ferias de empleo y pasantías en los nuevos sectores económicos.

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN

Estructura de Gestión:

· Unidad de Transición Energética y Desarrollo Económico: Coordinará la diversificación productiva.
· Dirección de Gestión Ambiental y Cambio Climático: Encargada de remediación y adaptación.
· Consejo Económico y Social de Camiri: Espacio de diálogo con sectores productivos, sindicatos, universidades y sociedad civil.
· Comités Barriales de Desarrollo y Vigilancia: Para el control social en territorio.

Financiamiento:

· Fondo Municipal de la Transición: Con recursos propios, regalías hidrocarburíferas (canon petrolero) gestionadas estratégicamente, y cooperación internacional.
· Asociaciones Público-Privadas (APP): Para proyectos de infraestructura turística y energética.
· Fondos Concursables Nacionales e Internacionales: Para innovación, medio ambiente y desarrollo social.

Seguimiento y Evaluación:

· Tablero de Control Municipal Ciudadano: Con indicadores clave de desempeño públicos y accesibles.
· Evaluaciones Anuales Independientes del avance en la transición económica y ambiental.
· Auditorías Sociales Participativas para cada programa prioritario.
· Encuestas Periódicas de Percepción Ciudadana sobre gestión y servicios.

COMPROMISOS DE GESTIÓN 2026-2030

1. Energía: Lograr que el 20% de la energía consumida en edificios públicos municipales provenga de fuentes renovables locales.
2. Agua: Reducir en un 30% las pérdidas de la red de agua potable y garantizar el suministro continuo.
3. Diversificación Económica: Crear 1,500 nuevos empleos fuera del sector hidrocarburos.
4. Turismo: Duplicar el número de visitantes anuales y triplicar el gasto turístico promedio.
5. Remediación Ambiental: Iniciar al menos 2 proyectos piloto de remediación de suelos impactados.
6. Transparencia: Mantener una calificación de «Altamente Transparente» en el Índice de Transparencia Municipal.
7. Participación: Realizar 4 Cabildos Abiertos anuales y 48 audiencias públicas barriales.
8. Educación: Implementar un programa de educación ambiental y técnica en el 100% de las unidades educativas públicas.

«Camiri, más allá del petróleo. Donde la fuerza de su gente, la riqueza de su historia y la belleza de su tierra serrana construyen un nuevo amanecer. De la energía que se agota a la energía que se renueva, del desafío a la oportunidad.»

Este programa será sometido a un amplio proceso de socialización, debate y ajuste con todos los sectores sociales, económicos y políticos de Camiri, antes de su aprobación definitiva e implementación.

Gobierno Autónomo Municipal de Camiri
Gestión 2026-2030

Camiri, Capital Petrolera en Transición – Provincia Cordillera, Santa Cruz, Bolivia